嘉兴：人才新政，孕育新活力

　　——写在2015“星耀南湖”精英峰会召开之际

　　嘉兴2015“星耀南湖”精英峰会10月31日隆重开幕，这方红色圣地喜迎嘉兴籍院士在内的中国两院院士，国家、省“千人计划”专家，“精英引领计划”领军人才，海内外高层次人才等，广泛搭建人才与企业、项目与资金、产品与市场的对接平台。

　　“星耀南湖”精英峰会自2008年举办至今已是第八届，这一人才盛会已成为嘉兴市人才工作的一张“金名片”，筑巢引凤带来利好。

　　而本届“星耀南湖”精英峰会上，正式公布的嘉兴人才新政“组合拳”——《关于建设嘉兴市人才改革试验区的若干政策意见》、《嘉兴市“人才强企”若干政策意见》、《嘉兴市杰出人才培养工程实施办法》、《嘉兴市事业单位引进紧缺人才实行专才特聘制度实施办法（试行）》，吸引各方人士的眼球。这一政策红利无疑进一步激发这片红土地的人才活力，营造更好更优的创业创新环境。

　　“十二五”以来，嘉兴市委、市政府高度重视人才工作和人才队伍建设，坚持党管人才原则，切实发挥组织部门牵头抓总作用，通过体系化设计、高端化引领、品牌化塑造、产业化转移、人性化服务、科学化统筹“六化同步”，大力推进人才强市战略，促进投资拉动向创新驱动、人口红利向人才红利、产业集聚人才向人才引领产业转变。

　　党委政府抓人才更加有力

　　建立县（市、区）委书记和部门党委（党组）书记履行人才工作责任述职制度，由市委领导专门听取“一把手”抓人才工作责任落实情况。在县（市、区）目标责任制考核中，考核指标从单纯考核引才数量转为考核数量和绩效并重，积极鼓励领军人才企业“破百争千创亿”。2015年首次提出将创建党建强、人才强、发展强“三强”企业并纳入考核，鼓励各地重视发挥企业人才主体作用。充分发挥招才平台、招商平台联动作用，通过“任务同下、人员同配、考核同步”，积极探索“两招两引”融合推进，实现“人才+资本+技术+项目”打包引进。

　　高端引领导向更加清晰

　　连续6年实施“创新嘉兴·精英引领计划”，建立起创业人才、创新人才、外专人才“三路同引”的海外引才体系。在项目评审上，逐步由“技术先进”为主导的“逐轮淘汰”转向技术与产业化并重的“三轮遴选”，更加强调人才项目与产业的契合度、与平台的匹配度。目前，全市共遴选560个创业创新领军人才及项目，其中已注册落户项目创业类项目443个，注册资金39.95亿元，发展成为规上企业32家，其中10家销售收入超过亿元，5家企业已成功上市。全市共拨付各类创业启动资金和奖励资金4.73亿元。

　　体制机制创新更加活跃

　　以政策创新带动体制机制创新，先后推出了一系列吸引人才的举措，努力打造人才生态最优城市。2010年，出台了“一意见两办法”，启动“创新嘉兴·精英引领计划”，拉开了大力引进海内外高层次人才的序幕。今年又出台《关于建设嘉兴市人才改革试验区的若干政策意见》、《嘉兴市“人才强企”若干政策意见》、《嘉兴市杰出人才培养工程实施办法》、《嘉兴市事业单位引进紧缺人才实行专才特聘制度实施办法（试行）》等“两意见两办法”，进一步在政策的创新、突破和集成上下功夫，为集聚人才创造有力的政策环境。

　　平台布局建设更加宽泛

　　探索建立了“1+2+12+56”平台体系，即1个人才改革试验区、2个“千人计划”转化中心、12个新经济园、56个市镇工业园区两创中心。首创设立浙江省星耀南湖创新发展院，核定专项创新人才事业编制100名。在布局“两站十一点”海外工作站点的基础上，今年嘉兴市创新在美国硅谷、北京中关村、上海外滩建立了6个孵化器，同时借助浙大海宁国际校区、乌镇世界互联网大会永久会址、国际人才城、基金小镇、上海交大科技园、长三角纳米研究院等载体优势，吸引人才纷至沓来。

　　人才服务体系更加优化

　　建立并定期举办领导小组服务人才“双月例会”和政务、金融、校企服务联盟“三三会”。“创业助理”选派工作实现全覆盖，2013年以来已滚动选派248名退二线领导干部、镇（街道）工作人员及上市公司董事长上门为领军人才企业开展“一对一”驻企服务。创新科技金融，创建科技支行，全市建立6家科技支行。建立海外联谊组织和长三角海创俱乐部文化沙龙，举办“归来·创业·创新”论坛，活跃留学归国人员。今年，还将于11月5日正式成立“千人计划”产业促进会，更好地服务于高层次人才创业创新。