多年来的实践证明，要做好人大信访工作，必须正确认识和认真处理好三个关系：

　　——正确对待少数与多数的关系，学会换位思考。这实际上是如何看待信访人及其行为的问题。人大信访工作是社会公共事务处理中的一个重要方面，应该正确看待多数和少数的辩证关系。作为国家公民，每个人都享有平等的权利。每一个人，都有可能因不同的原因、不同的遭遇，导致在某个问题上成为少数。少数与多数又是可以转化的。因此，在受理和处理问题时，我们不能片面地以多数少数来决定重视的程度，既要发现和关心个人利益，也要发现和关心社群利益，更好地平衡各方面的利益。一方面，不能突破法律法规和政策的底线，为少数人的权利而忽视大多数人的权利；另一方面，也不能因少数而轻视诉求者的权利。人大信访工作要维护信访人的各种合法权益。要学会换位思考，把信访人的事当作自己的事来办，进而将心比心，不断加深为群众办事的情感，公平公正地对待信访群众的诉求。

　　——正确认识权力机关与事权部门的关系，准确自我定位。人大信访工作是国家信访工作体系的有机组成部分，也是人大及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带，更是发挥民意反映、民意表达、民意决策作用的渠道。为确保人大信访工作机构的职能作用不被虚化，我们在实践中努力做到：

　　一是在行动上包容担当，增强责任意识。要与事权部门建立起良好的工作关系，在工作中互相支持，形成合力。只有这样，才能密切合作，不致互相推诿；才能在支持中监督，在监督中支持。

　　二是在方法上力求操作简便，有明确规程。针对有的信访工作人员对疑难问题存在不会办、不愿办和不敢办的现象，要采取简单案件快速办，复杂案件合力办，容易造成越级访的案件特别办的方法，以此来提高我们处理复杂问题的能力，提升协调各方的能力和依法办事的能力。

　　三是有真本领硬功夫，在解决问题上做出实绩。一个信访事项，如果没有及时给予终结或化解，拖到后来可能会演变为多件、多头信访事项，消耗、浪费大量行政资源。为使“案结事了、息诉罢访”，应努力提升合作办理工作能力，打好“少林拳”，不打“太极拳”，要敢于迎难而上，善于攻坚克难，使一个个信访问题得到公正处理。我们要用自己的辛苦指数在不断解决问题中创造实绩，以换取群众的幸福指数，提升社会的公平指数。

　　——正确认识个案与监督的关系，努力有所作为。按照规定，对三大诉讼法规定程序内的案件，人大一般不受理；对于这方面的来信，只作为一般性转办，起互通信访信息的作用。我们不应做任何可能影响案件审判的事，但可以采取多种形式来解决能够有所作为的问题。为了回应人民群众对司法公正公开的关注和要求，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，我们应重视并抓好以下环节：

　　一是统一交办。人大机关受理的人民群众涉诉信访事项，凡属于全省法院系统职责范围的，统一交由人民法院处理。

　　二是统一反馈。对每件信访事项的办理情况，要分别有不再受理、维持原裁判、进行复查、立案再审等明确结论。重要的信访事项，办理结果要一事一报。

　　三是联合督查。对于超期不能报结或者办理难度大的以及“三跨三分离”的信访事项，应视情联合派出人员到实地了解情况，督促、协调有关方面共同做好“案结事了”和息诉罢访等工作。

　　四是定期通报。每年召开涉诉信访事项办理工作协调会，对交办的涉诉信访事项办理情况作通报。

　　五是综合分析。对所有受理的信访事项进行梳理，分成若干大类，研究分析信访问题的成因，提出针对性解决的办法。带有普遍性的问题可以建议列入常委会执法检查的内容。只要积极主动地抓好以上关节点，就能推动许多一揽子信访问题的有效解决。

　　【作者单位：省人大常委会办公厅】