切实提升
依法治理能力
□何跃新
“四个全面”战略布局中,全面依法治国,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供法治的引领和规范作用。全面推进依法治国,是推进国家治理体系和治理能力现代化,促进中国特色社会主义制度成熟和定型的必然要求。
党的十八届四中全会《决定》,为全面依法治国、建设法治中国规划了总目标,推动国家治理迈向新境界。我省1996年就提出了依法治省的目标和要求。2006年,时任省委书记习近平主持通过《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》,率先吹响了法治浙江建设的号角。2014年,省委通过了《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》,明确了法治浙江建设的目标任务。
浙江广播电视集团作为省属新闻媒体单位,坚持按照中央和省委省政府的部署和要求,围绕建设法治集团,切实加强法治建设,提升依法治理能力,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,助推法治浙江和法治中国建设,也为集团新一轮跨越式发展提供坚实的法治保障。我们要深入贯彻全面依法治国的基本方略,进一步加强法治集团建设,提高现代管理能力,推动集团规范、有序、安全运营发展。
一、法务工作组织建设不断完备
一直以来,集团对法律事务工作的意义和作用认识深刻到位,集团上下高度重视,集团的法律事务工作扎实开展,法务工作的组织建设、机构设置、人员配备以及工作网络建设等方面都取得了长足的发展。每年单列法律事务专项经费预算,为法务工作的顺利开展提供了坚实的物质保障;集团法务人员的队伍不断壮大,人员的数量和素质不断提高;建立健全法务工作机制和网络;聘请了专门的法律顾问团队,为集团提供更加高效、专业的法律服务。
二、法务制度建设不断完善
近年来,通过建立健全各类法务管理制度和工作机制,加强完善集团管理工作。2013年,出台《集团合同管理办法》,既增强了集团对合同文本的监管,又创设了内部审核的法律流程,做到对所有合同的全覆盖审核和监控。为适应新情况新变化,结合近年来法务工作的实践,集团修订了《集团法律事务管理规定》,进一步明确了法律事务的范围及工作职责,有效通过制度建设防范化解市场运营风险。
此外,集团还出台了一系列管理规章,将法律风险管控充分融入集团经营管理和业务流程之中,进一步加强了重点环节和重要领域的事前控制,明确法务对重大事项、经营合同等必须进行把关和审核,形成了法律事务管理部门牵头把关、业务部门积极参与,外聘法务顾问专业辅助的工作机制,使集团法律事务管理制度不断完善,依法管理水平得到进一步提升。
三、法务基础工作不断夯实
集团不断加大法务审核的范围与力度,注重发挥法律法规在经营管理中的规范、引导和保障作用,有效促进了法律管理与集团事业、产业发展的融合。集团法务部针对审核过程中发现的普遍性、全局性问题,通过法律意见书、建议书等形式,对工作过程中遇到的各类问题,查找原因,谋划对策,充分发挥参谋助手功能,为促进集团完善法务管理、化解市场风险起到了较好的作用。法律纠纷防范和处理力度不断加大,集团权益得到有效维护。商标管理卓有成效,商标保护的体系和机制逐步完善;商标维权工作也取得重大成效;立体化、多维度的商标保护体系和机制基本建立,为维护集团品牌形象起到了重要的保障作用。
四、法务专项工作取得成效
2012年,集团在全国广电系统率先开展实施网络版权维权专项工作,有力打击了网站疯狂盗播集团电视节目的行为,彰显了电视自制节目原创的版权价值,不但为集团电视节目正常的版权销售建立了良性的销售秩序,也充分契合广电行业在新媒体时代“内容为王”的战略方向,对加强和完善集团内部管理机制起到很好的促进作用。
作为省级主流媒体的宣传平台,集团紧紧围绕省委省政府的中心工作,积极开展普法宣传,为建设“平安浙江”、“法治浙江”营造良好的舆论氛围。通过广播电视以及报刊、网络等多媒体联动,多形式多角度反映社会热点问题,做好普法宣传教育工作,弘扬公平、正义等法治精神,努力营造人们尊法、学法、守法、用法的法治舆论环境。
今后,集团将按照习总书记“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的总要求,遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题用法”的思路,以“四个依法”为着力点,依法采访、依法经营、依法管理、依法办事,切实加强法治建设,将法治融入集团事业发展的各个方面,为法治浙江的建设做出新贡献。
【作者为浙江广播电视集团副总裁】