娄炜栋

　　江苏泰州城区的凤城河，岸边的垂柳在风中尽情摇摆，水中的鱼儿成群结队，河边钓鱼的人随处可见，一片熟悉的水乡景色。当地的媒体同行告诉记者，和浙江一样，这都得益于这些年坚持不懈河道整治。而在介绍中，记者更是听到了一个熟悉又亲切的称呼——“河长”。泰州治水，也有“河长”。

　　泰州和我省不少城市一样，水系发达、河网密布，有着精致而独特的水城风光，但近年来在快速工业化、城市化进程中，部分河道出现了脏、臭等现象，一些内河成了蚊蝇齐飞、杂草丛生的黑臭河，影响了整个河网的生态环境。

　　这些年，泰州市委、市政府将环境竞争力作为泰州未来发展的核心竞争力之一。水环境整治成为城市建设的重要内容，黑臭河道整治、水环境生态修复等一系列举措，守护住河畅、水清、岸绿、景美的水韵风光。和我省一样，他们也推出“河长制”的办法来督查推进河道治理。该市环保局总工程师陈玉琴介绍，为了改善水环境，市里多部门联动，通过实施控源截污、疏浚活水、河道整治等工程，对列入整治计划的黑臭河道进行治理。同时，为加大整治力度，还建立了月度巡查制度，由纪委牵头对治理不力的“河长”进行约谈和问责。“一旦被约谈，会影响到单位的年度考核和先进排名。”

　　为了防止出现整治效果反复现象，泰州市在“河长制”基础上增加了新内容，即长效管制机制，“某个‘河长’若调动岗位，则新任者继续担任，并在任期内继续承担所有责任，而交接时必须达标，这样属于谁任期上的问题就很清楚。”陈玉琴表示。

　　此外，泰州市还在每条河的醒目处都建立了公示牌，公布日常管护的责任单位和责任人，留有电话，接受周边居民的监督，并承诺若出现水质明显恶化现象，在正常工作日内“随叫随到”。

　　两年来，泰州市共整治河道23条，总长约25公里，分配在11位“河长”名下，“河长”均由各地常务副市长或分管副市长（区长）担任，主要的职责是负责牵头协调，比如召集多部门制定整治方案，落实各部门职责和责任，在河道整治过程中定期对水质进行检查，一旦发现“黑臭”现象没有得到改善，要第一时间查找原因，并督促下一阶段的整治工作。2013年就有“河长”因为所辖河道一项指标未达标被全省曝光批评，不少“河长”都反映“压力山大”。

　　“河长”压力大了，河水水质明显改善。据第三方检测机构检测结果显示，目前，这23条河道溶解氧平均浓度从整治前的2.90mg/L上升到6.13mg/L，氨氮平均浓度从8.9mg/L下降到1.56mg/L。此前，江苏省环保厅公布首轮城市黑臭河道整治成果显示，泰州市黑臭河道整治成效全省排名第一。主要指数的一升一降，意味着昔日的“龙须沟”已变身清水走廊。