尹承德

　　习主席对英国的“超级国事访问”，取得突破历史的辉煌成功，在中英关系史上树立了一座丰碑，开启了中英关系前所未有的“黄金时代”。

　　习主席访英取得的重要成果中，最富战略意义的有二，一是双方确立了两国关系新定位，即构建面向21世纪的全球全面战略伙伴关系,开中西关系历史之先河，二是双方签署了总金额高达约400亿英镑（约合630亿美元）之巨的经贸协议，是中国领导人一次外访所签经贸协议最高值，英国从而跃升为中国在欧盟国家中最大的经贸合作伙伴。中英关系在中国与西方国家关系中独领风骚，也是世界不同社会制度国家间相互关系的典范。

　　中英关系取得如此巨大进展，在很大程度上是英国调整对外战略，大力推行以中国为核心的东向政策的结果。而对华关系是英东向政策的核心部分。其主要有如下深层考量：

　　首先，追求国家再发展的外部新动力。随着中国等亚洲新兴经济体的崛起, 亚洲在英对外经济中的分量迅增, 2014年仅与中国的贸易额即占其外贸总额的9%，中国还是英国重要外资来源国，预计到2025年，中国对英投资将达2050亿英镑。亚洲是英对外经济潜力最大地区。从2010年至2020年, 亚洲国家基础设施建设投资需求达8万亿美元, 英极欲分享这一巨大蛋糕。从长远看，推动其经济再发展的主要外部动力来自中国和亚洲。

　　其次，适应世界战略重心东移的需要。现在中国已成全球第二大经济体。亚洲是全球经济增长龙头之区，经济总量占全球1/3，外汇储备占全球2/3，对全球经济增长的贡献超过50%。世界战略中心东移亚洲趋势明朗化。美国权威机构预测，到2030年，中国经济总量将远超美国，亚洲经济总量将超过欧美之和，届时世界经政重心将移至亚洲，21世纪将成为亚洲世纪。英国作为曾经的世界霸主，深知世界战略力量格局变动规律，认为世界未来最大希望在中国和亚洲。为顺应大势，遂未雨绸缪，推出“东向战略”，着力加强对华关系，提前布局亚洲，以实现其当前和长远地缘战略利益最大化。

　　再次，扩大朋友圈的需要。作为欧盟和北约的重要成员国，英国的亲密朋友长期集中在欧美。随着后冷战时代国际力量对比发生“东”升“西”降的变化，英国重视同东方即亚洲国家发展密切关系。特别是近些年来，由于各种原因，英美“特殊关系”纽带日渐松弛，甚至双方都声称两国“特殊关系”不复存在，而欧盟“法德轴心”固定化，英国难以在其中找到自己的位子，加上经济纠葛，英脱欧倾向日盛，现有一半以上的英国人主张英国退出欧盟。这更强化了英国向东方寻找亲密朋友与合作伙伴的意愿与行动，而着力加强对华关系是其最优先选择。

　　总之，英国政策向东方倾斜，特别是在对华关系上敢为天下先，愿意成为中国在西方“最好的合作伙伴”和“最强的支持者”，主要出于自身国家总体利益考量。

　　英国这样做有重大而深远的时代意义与影响，在一定程度上反映并将促进世界力量重新分化改组趋势。这有利于构建新型国际关系, 促进地区与世界的和平发展, 特别有利于促进中国和亚洲的持续崛起和加速世界战略重心向亚洲转移。（作者系中国国际问题研究基金会研究员）