核心提示：

　　“苍蝇”虽小，危害却大。发生在群众身边的“四风”和腐败问题，既违反党纪国法、侵蚀干群关系，又直接损害群众利益，令群众有切肤之痛。中央政治局日前审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，也划出了党组织和党员不可触碰的底线。10月19日，省委常委会议又听取和研究了我省执行中央“八项规定”督查情况，对推进我省作风建设指明了方向。

　　检查公款送月饼，暗访景区酒店，监控公车私用……刚刚过去的中秋、国庆“两节”，全省纪检监察机关通过多种渠道和方式，加大明察暗访的频度和力度，查处违反中央“八项规定”精神问题81个，处理违规人员123人，其中给予党政纪处分67人，在群众中引起强烈反响。

　　党的十八大以来，我省各地进一步加强作风建设，加大执纪监督、正风肃纪力度。面对一些反复出现的“四风”问题，各地毫不松懈、执纪在前，防止小问题“养”成大祸患。最近几个月，更是连续通报多起发生在群众身边的腐败案件和违反中央“八项规定”、“四风”问题的典型案例，不断给广大党员干部敲响警钟。

　　随着《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》审议通过，底线不可触碰的意识，在党员干部中更为明确和清晰。10月19日召开的省委常委会议强调，要以严明的纪律推进全面治党，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，使作风建设落地生根，成为新常态。

事无巨细，严查

　　“县供销合作总社3名副科（局）级领导干部参与赌博性质的‘牌局’，就地免职并给予党内警告处分。该单位‘一把手’因落实党委主体责任不力，受到诫勉谈话处理。”海盐县纪委近日向全县通报一份处分决定，这是该县纪委在最近半年时间里，发出的第6份查处违纪问题的通报。

　　这起事件的起因是一次玩牌。上半年的某个晚上，时任海盐县供销合作总社党委委员、副主任费雪其，党委委员、纪委书记石鸿飞，党委委员、副主任吴佳林，到下属的县特产有限责任公司董事长张月明办公室，以打“牛牛”的形式“小玩玩”，赌注在10元左右。

　　“那天是星期五晚上，周末工作之余，就没注意自己的行为，认为大家是同事，一起打个牌、赌点小钱不会有事，没想到……”在接受纪委调查时，费雪其坦言，自己没有认识到“牌局”问题的严重性。“辛辛苦苦一辈子，到头来因为一次‘小玩玩’，把位子弄丢了，肠子都悔青了。以后一定彻底改过，绝不参加类似活动。”

　　作风问题无小事，违纪行为无大小，严肃查处无死角。针对发现的问题，我省坚持抓早抓小，一些干部的违规行为看似不大，也绝不姑息。

　　在省纪委前段时间的一份通报里，宁波江北区宗瑞青少年宫原主任詹家法的案件，引来不少人关注。“没想到，就因为一瓶黄酒，也会触犯纪律。”看到通报后，有些干部感叹。

　　“客人来一趟不容易，10多个人点一瓶酒、两包烟，当时以为问题不大。”詹家法说，去年10月24日中午和11月5日中午，在接待省内某县青少年宫学习组时，为了“稍微意思一下”，先后两次在公务接待午餐上点了一瓶老酒和两包硬中华香烟。

　　“一瓶酒是小事，但暴露的问题却不小，这说明到目前，还有部分党员干部对中央‘八项规定’精神的认识模糊不清。”宁波江北区纪委有关负责人说，在监督执纪问责中，任何违规违纪问题，都会对党在群众中的威信造成不良影响。

权无大小，严管

　　“因违反中央‘八项规定’精神、财经纪律等相关规定，第一职业技术学校原校长、党总支原书记叶鲍荣被撤销党内职务、行政撤职处分……”近日，台州市黄岩区3000多名党员干部，收到了一条来自纪委廉政风险干预平台的通报短信，给黄岩区党员干部敲响了警钟。

　　2014年6月12日，黄岩区纪委收到一封举报信，反映有干部违规接受服务对象的礼品。区纪委迅速对信访件反映的内容进行调查。

　　叶鲍荣自2011年5月任黄岩区第一职业技术学校校长、党总支书记以来，通过与其他学校合作办学，以及外包学校小卖部、校企合作、出租校内场地等方式，设立“小金库”409.2万余元，用于发放函授课酬、教职工福利，支付清洁工、宿管员工资，支付办公费用，并用于外出旅游、购置车辆、来客接待、赠送礼品等财务上不宜处置的费用，共计276.5万余元，其中“八项规定”出台后，发放教职工福利33.5万余元，2012年分别组织教师和班子成员、中层干部到苏州、无锡等地旅游，共花费11.36万元。

　　当被问及私设“小金库”的行为时，叶鲍荣后悔莫及：“我没有意识到账外挂账问题的严重性，存在不贪便无过的错误想法，没有在思想认识上引起高度重视。”

　　同样设立“小金库”的台州市椒江区园林管理处党支部原书记、主任曹建国，被撤职后痛悔不已。“我一直觉得设立‘小金库’，是为职工谋福利，没有意识到这违反了纪律。身为单位主要负责人，却没有带头遵守党纪，教训太深刻了。”

　　查处的案件表明，“什么能做，什么不能做”，这条界线在个别党员干部心中依然是模棱两可。

　　邻村修大厅，用村集体资金送红包3300元；2013年7月和2014年8月，村两委成员、村民代表、党员共52人，未经审批擅自出去旅游，合计支出村集体资金2.51万元——兰溪市永昌街道下孟塘村徐洪水被党内严重警告处分。

　　“以前邻村有喜事，包个红包习以为常；组织村里党员、村民代表参观旅游，基本上也是一年一次，现在也习惯这么干。说到底，这是对中央‘八项规定’精神了解不多，对当前形势认识不清，我以后要加强学习。”徐洪水满是忏悔。

　　针对这一现象，当地纪委办案人员表示，将加大查处力度，严肃问责，通过案件警示，让更多基层党员干部清楚认知纪律这条底线。

职无高低，严惩

　　在各地查处的案件中，记者发现，还有一些基层党员干部无视纪律要求，自以为做得“天衣无缝”，企图瞒天过海，为自己谋私利。对于这种违纪违规行为，各地更是不留情面，不断加大查处力度，发现一起、查处一起，真正体现执纪问责从严、把纪律和规矩挺在前面的要求。

　　“对村里在建工程疏于监管，曲解村民自治，打着‘集体决定’的幌子，为小团体谋利，这样的行为很失职，实在不可取……”在临海市涌泉镇塘头村，村党支部原书记周荣兴、原副书记周桂清等6名村干部，因为在职期间的失职、渎职及违反财经纪律被免职，消息在村子里一经传开，群众无不叫好。

　　去年下半年，塘头村村民向镇纪委反映：村内河塘填渣工程、排污管道铺设工程、小学工程和天网工程等存在问题。经过调查，镇纪委发现，塘头村河塘填渣工程虽经村里公开对外招投标，但填渣吨数结算时，时任村两委擅自同意承包方要求，对所填渣数量存在多送事实，造成村集体资金流失1.7余元。

　　只要冠以“集体”名义，通过“集体决定”，就能摆平“内部”意见或分歧，为日后可能的“麻烦”预留退路。抱着这样的念头，周荣兴等人胆子渐大。一次，与塘头村有业务往来的宁波某公司退回两万元污水处理设备款，钱到账后，周荣兴等人没有立即返还村账，而是挖空心思将钱“收归己用”。最后，这笔钱并未入账，而被用于请客吃饭等开支。

　　“‘集体决定’不能成为占取利益、回避责任的借口，中央‘八项规定’精神必须严格遵守，顶风违纪就要付出代价。”面对他们的辩解，纪委工作人员态度明确。

　　这些群众身边的案件易发多发，一个重要原因就是没有把纪律挺起来、严起来、立起来，一些违纪干部心存侥幸，放松了纪律这把戒尺，放宽了纪律这条底线。

　　不久前，温岭市残联党组原成员、副理事长陈正春被处分，通报传遍了台州。“当时心存侥幸，在你们找我谈话前，已向医院饭卡内打入了几笔钱，以为还上就没事了。”面对纪委谈话，陈正春低下了头。

　　2013年7月至2014年11月间，陈正春利用兼任市残联下属事业单位惠民医院负责人的职务便利，将该院病人饭费用于个人日常生活开支，超过3个月未还，并违规同意下属收受医药回扣设立“小金库”，用于发放该院职工福利。2015年6月，温岭市纪委给予陈正春撤销党内职务处分，对全部医药回扣款予以收缴，并上缴国库。

　　■　专家观点

　　省委党校党史党建教研部副主任陈宏彩：在深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》基础上，各级纪委应针对行业特点和地方实际，加强监督问责，让所有党员干部有章可循、有法可依，避免触碰红线；各级党组织也应通过民主生活会的形式经常自查自警，建立自我纠错机制；广大党员干部必须始终牢记党的纪律和规矩，不断提高党性修养，构筑牢固的思想防线。