浙江南大门 “网”开新天地

　　王艳琼 路遥 / 文

　　苍山入海龙，逐浪浙闽台。

　　一提起苍南县，人们最先想到“浙江南大门”，想到“第一农民城”，想到“温台新窗口”，当然还会想到香飘万里的四季柚以及一年中少不了的台风。但是近两年，这个浙江最南县份的一个变化越来越受关注：在互联网+风口上，她正崛起跻身全国“电商百佳县”第一梯队。

　　苍南电商经济缘何异军突起？政府部门如何干在实处因势利导？今后发展又将如何谋篇布局？

电商经济　异军突起

　　今年5月，阿里研究院发布了“2014年中国‘电商百佳县’榜单”。苍南县赫然在列，排名12，在温州市则排名最前，紧跟其后的是乐清、平阳、永嘉、瑞安、洞头等。

　　截至今年9月，苍南县工商注册的网络经营主体已达12000多家，占所有经营主体50%以上，其中企业4400家，个体户7600多家；阿里巴巴苍南产业带2014年总交易额突破22亿元，被列入浙江省重点产业带建设名单，多项指标高居温州市第一名。

　　“电商发展确实非常快，去年一年，苍南县快递收发件总量就超过5000万件，平均每天13.7万件，一年的快递费便达8亿元。”苍南县商务局副局长许陈材说，不久前，他看到温州今年前8月发送的包裹连起来可以绕赤道一周，这其中苍南的“贡献”最大。宜山针织、龙港印刷、马站柚子、桥墩月饼、五凤茶叶等等源源不断发往全国乃至世界各地，而换来的是苍南电商们的笑逐颜开。

　　许陈材介绍，苍南一、二、三产已全部触网，印刷、纺织、塑料制品等支柱产业更是争先恐后。传统产业方面，苍南县273家涉网企业的天猫店铺里，销售额超千万的已达50多家，金利福鞋业、炎亭渔夫等龙头示范企业网上销售额一年就超过5000万元。电商平台方面，苍南人创办的温州物流网已成为温州地区最大的物流门户网站，本地淘宝、爱微购、苍南网等区域性网络电商平台也日益成熟，全县已有近400家外贸企业和个体户加入阿里巴巴国际站和速卖通平台，开展跨境电子商务。

　　电商拧开了苍南的活力新阀门，而随着电商在生活、文化、旅游、金融、医疗等领域的不断普及，苍南已成为浙南闽北电子商务业态更完整、更丰富的县份之一。不少人赞叹：这个浙江“南大门”打开了全新的发展大门。

“马站现象”　折射变化

　　苍南没有马云，产业也没有人无我有的亮点，为何电商能异军突起？

　　在苍南最南端、最偏僻的马站镇，人们或许能寻找到答案。

　　马站三面环山，一面向海，是典型的产业末端，此前名气最大的是四季柚，近年则多了“皮鞋一条街”。走在街上，迎面而来的除了微微的皮革气息，还有阿里旺旺此起彼伏的“叮咚”声。街上20多家店铺内，皮鞋堆成小山，店主们有的正忙着在网上招呼客人，有的正在忙着为鞋子拍照。这些店背后隐着几十家中小型皮鞋加工厂，而支撑他们销售的正是电商。

　　通过电商，马站的皮鞋用批发价发送到广州等全国各地，别小看了这些门店，有的一年就能做出几千万甚至上亿的产值。

　　“马站历史上有制鞋的传统，这里的人们很早便外出谋生。”许陈材介绍，苍南山多地偏，交通闭塞。改革开放以来，和该县大多数地方一样，马站人争先恐后走出穷山僻壤，漂流到温州、金华乃至广东，逐渐形成了可观的制鞋业。以往，受制于实体销售以及物流成本，马站制鞋业很少能反哺家乡，年轻人一个劲往外跑。但是，随着网络销售的兴起、交通物流的完善，马站的时空壁垒被打破，制鞋优势被放大。马站人在网上构建了市场，足不出户连接世界各地，产业天平渐渐发生倾斜。在外鞋企回迁或将业务发回，马站原有的产业潜力得到激发，不仅年轻人留了下来，新马站人也纷纷出现。昔日的四季柚小镇，摇身变成了闻名遐迩的网上“鞋业重镇”。

　　“马站现象”是苍南电商兴起的一个缩影。苍南总人口130万，曾是全省人口最多的贫困县。改革开放以来，走南闯北外出谋生的苍南人多达30万，光“业务大军”便号称十万。虽然起步很低，但苍南人脑筋活、不服输，他们在外创造的经济总量，相当于再造一个苍南县。近年来，苍南本地印刷业、纺织业、塑料制品业、食品业等轻工产业也取得了长足的发展。2010年网络经济初现，苍南先后迎来了高铁开通、海西经济区出台等重大事件。走南闯北的苍南人紧紧抓住机遇，内外“两个苍南”联合发力，各地构建的产业、沉淀的客户，有的完成了互联网对接，有的转移到以电脑见长的新一代手里。年轻的苍南人在前辈的基础上，在“万众创业、大众创新”的浪潮下，把“苍南制造”搬上网、做出国、玩出新花样，迅速带动了全县“电商热”。

　　“昔日的闭塞和落后曾让苍南人苦恼万分，但也正是这个原因，造就了‘另一个苍南’，并让电商因此狂飙突进。”苍南县委外宣办副主任郭进平对此深有感触：电商打破了传统销售的时间、空间限制，恰到好处地解决了苍南经济地域上的局限，加之苍南人头脑活络，产品以轻工为主，全县电商活力得以扩大释放。电商让“苍南制造”行销世界，同时也深刻改变了苍南人的生活。过去，苍南人想要买进口商品、高档服饰或是外地食品，需要驱车赶到温州市区或者到其他城市旅游购买，但现在只要上网下单坐等就成。统计显示，苍南人网购的频率与价值在温州名列前茅，每年网销的40%，正是剁手党“买买买”带来的。

有形之手　因势利导

　　苍南电商的闹猛除了大小环境的“无形之势”，更值得一提的是政府的“有形之手”。

　　“风口上的猪”是否真能起飞姑且不论，苍南政府部门的做法不得不提。苍南县委、县政府很早就注意到了产业的互联网嬗变。2013年1月，该县率全省之先，成立苍南县电子商务发展服务中心，将电子商务纳入对乡镇、部门的年度工作考核。紧接着，又出台《苍南县促进网络经济发展扶持办法（试行）》，投入1000万元专项资金，推出十二项扶持政策，积极对接阿里巴巴集团，成立县电子商务协会，开展培训咨询，提供相关支撑。

　　“电商创业者很多是学生，是草根，政府及时扶持与引导非常关键。”郑语星现在龙港从事文具与礼品的电子商务，他入驻了龙港网商创业园。根据政策，运营满一年后，最多可拿到10万元的租金补助，并享受“三免两减半”的缴税福利。郑语星和同行们认为，这种扶持“很实在”。与此同时，办公面积、吸纳企业数到一定规模的电商楼宇，也可拿到相应补助。利用闲置工业厂房的电商，前5年还免收土地收益金。每年，苍南县还会开展网络经济领军企业、知名网站、领军人物等评选，安排100万元资金用于网络经济的业务培训、专题技术研究和宣传普及。

　　“新政”效果立竿见影。2013年起，苍南电商一改零散自发状态，开始有组织地“遍地开花”，成为全市电商建设的一个亮点。到2014年6月，短短一年间，苍南县在册网络经济主体就增至9881家，位列温州全市第一；从事经营的网店达12000多家，网站达900多家；经营项目延伸到工业、农业及服务业等各个领域。“你触网了吗？”“最近网销怎么样？”苍南人见面寒暄时，这类“网络潮语”变得越来越常见。

　　电商是新事物、新产业，如何推进它的规范化和规模化？2014年，苍南又有了新思考、新动作。苍南成立网络经济工作发展领导小组，由县委书记亲自挂帅。苍南市场监管局、苍南县商务局等多部门携手，积极筹备打造电商产业集聚区，通过政策引导、讲座宣传等方式，鼓励实体企业发展网络经济，并放宽网店办理营业执照的门槛，制定出网商行业信用评价体系，鼓励青年踊跃“触网”，指导网商积极走品牌发展之路。

　　在一系列政策的引导下，苍南“电商热”持续升温并跻身“中国电商百佳县”第12位。“电商正在改变苍南，这个县份正在上演逆袭。”温州大学经济学院院长胡振华认为，苍南电商是县域经济在互联网时代的生动演绎，其市场+政府的合育之路，值得长期跟踪关注。

夯实基础　更上层楼

　　苍南电商风光正好，但亟待解决的问题也不少。

　　“电商企业个体比较分散，发展不够集聚，呈现出小规模发散型布局。”许陈材介绍说，接下来，苍南将重点推进电商集聚区的建设，在提升龙港网商创业园一期的基础上，完成灵溪嘉恒网商创业园、苍南云创电商孵化园以及宜山芙蓉村淘宝特色街，依靠园区建设将各大企业、个体电商聚集起来，提高电商产业率，降低物流成本。

　　同时，政府将加快电商服务网络建设，即在城镇社区建成100个“智能柜”电子商务投递终端，在农村建成100个电子商务村级服务站点。目前，“智能柜”电子商务投递终端方面，苍南县已同60多家小区物业公司签订合作协议，完成布点70台；电商村级服务站点方面，苍南县同阿里巴巴积极对接农村淘宝项目，对43个村施行，现已完成了29个站点建设，计划三年完成300个。

　　此外，人才建设也是重中之重。今年以来，苍南县牵头举办各类电商论坛、电商普及培训共计20多次，参加培训人员超过3000人次。农村电子商务基础讲座、电子商务高峰论坛以及阿里巴巴农村淘宝合伙人招募会，均取得了良好效果。今年9月底，苍南又迎来了淘宝大学开学。接下来，苍南县将继续积极营造电商发展氛围，对职业技术学校、培训机构予以支持，鼓励青年投入电商创业，并且将引导电商领军企业、人物以及著名电商品牌发展。

　　而对于如何保证电商产品的质量，许陈材也颇有感触：“由于各种原因，现在网上还是有不少伪劣物品，消费者一不小心就会中招。”他认为，本地产品销售出去就代表了本地的形象，尤其是土特产之类，苍南政府部门要探索行业管理及发展新模式，加大对电商销售产品的监管与处罚。同时，电商卖家们也要自觉对产品进行规划管理，培养诚信意识，做文明电商，树苍南形象，走可持续发展之路。他特别呼吁各大电商平台要加强自省，切实维护消费者利益。

　　“苍南电商已经有了很好的基础，相信在大家的努力之下，这个基础会更加夯实，苍南电商会开启一扇新的大门，苍南的经济社会发展也会藉此再上台阶。”许陈材说，马云站在杭州阿里巴巴总部大屏前看着交易数字不断上蹿的场景，一直令他难忘。苍南电商交易虽无实时跟踪，但在与我们对话的一个小时里，至少有5700个快件被收发，许多订单被谈定、交付生产。那些快递员奔忙的身影，和着阿里旺旺的叮咚声，在苍南的乡野城关，交织成一幅满怀希望的生活影像和未来图景。

　　苍南，电商兴业梦正圆！