郑明理

　　今年以来，省委省政府认真贯彻中央关于经济工作稳中求进的总基调，主动适应经济发展新常态，始终保持足够战略定力，不为短期经济增速变化所动摇，把注意力集中到加快转型升级上，高度重视并努力放大结构调整、深化改革、创业创新对经济发展的推动作用，标本兼治，精准施策，前三季度全省经济运行平稳健康，实现了稳中有进、创新发展，呈现出诸多亮点。

　　经济增长高开稳走。前三季度，全省经济发展积极变化因素不断增多，结构调整积极推进，服务业发展较快，装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增长较快，经济增长的质量和效益较好，节能减排积极推进，同时针对经济下行压力加大等新情况，着力解决企业积极性和市场信心问题，进一步发挥市场的力量、创新的力量，全省经济运行保持在合理区间。一季度全省GDP增长8.2%，上半年增长8.3%，前三季度增长8%，高于全国、高于去年同期、高于预期目标。其中三次产业分别增长1.1%、5.4%、11.3%，对GDP增长贡献分别为0.04、2.66、5.3个百分点。农业生产基本稳定，效益农业发展较好。

　　民生事业巩固提升。我省在大力推进浙江经济转型发展过程中，对经济发展的目的始终保持清醒认识，围绕加快转变经济发展方式的主线，切实坚守“百姓增收、生态良好、社会平安”三条底线，着力打造经济社会发展升级版。前三季度，居民收入保持较快增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别为33464元和17004元，增长8.4%和9.5%，增幅比上半年提高0.3和0.2个百分点。生态环境持续改善，大力推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等一系列环境整治措施，尽管经济增速受到一定影响，但逐步迈入了产业升级、绿水青山的良性发展道路。1—9月完成黑臭河整治415公里，新建污水管网2832公里，淘汰落后产能企业1500家，整治淘汰“低小散”企业作坊1.9万家，淘汰燃煤锅炉10060台、黄标车20.75万辆，全省总体水质和空气质量进一步趋好。改造旧住宅区、旧厂区、城中村14011万平方米，拆违11419万平方米。“平安浙江”建设各项工作扎实推进，1—9月城镇新增就业83.9万人，三季度城镇调查失业率为4.07%，低于全国近1个百分点；居民消费价格水平温和上涨1.2%；社会保障继续扩面提标。

　　工业转型持续加快。近年来，我省坚定不移打好转型升级“组合拳”，以笃定信念稳增长、调结构。从前三季度工业机构看，虽然工业整体下行压力较大，但分化态势日趋明显，主动适应甚至引领转型升级方向的产业、行业、企业发展态势良好。在产业层面，装备制造、高新技术、战略性新兴产业增加值分别增长6%、7.1%和7%，明显快于规上工业增幅。在行业层面，汽车（17.3%）、通信电子（14.4%）、化纤（11.5%）、医药（7.8%）等增势较好。在企业层面，小型企业增长明显快于大中型企业，规上工业小型企业、中型企业、大型企业增加值分别增长5.5%、2.9%、4%。企业效益效率总体好于全国。1—8月我省规上工业企业利润增长4.7%，主营业务收入利润率5.7%，分别高于全国6.6、0.3个百分点。首批38家省“三名”培育企业利润大幅增长20.8%。全省产值50亿元以上的71家企业利润增长11.5%。

　　服务业引领支撑日益增强。在当前国内经济下行压力加大的严峻形势下，服务业成为我省经济持续调结构、稳增长的底气，领跑浙江经济结构进一步优化。从服务业结构看，信息服务、现代金融等发展势头迅猛，现代服务业与先进制造业的融合发展成为产业转型升级的主要特征。前三季度服务业增加值增长11.3%，占GDP比重达到50.1%，对GDP增长的贡献率为66.4%。金融业、房地产、营利性服务业增加值分别增长16.1%、12%、20.4%，对GDP增长分别贡献1.22、0.57、1.55个百分点。1—8月规模以上服务业企业营业收入增长17.7%，高于全国10.2个百分点；利润增长14.8%，比工业高10.1个百分点，其中信息传输、软件和信息技术服务业收入和利润分别增长38.1%、11.1%。旅游业保持良好发展态势，旅游收入分别增长13.2%、10.1%。

　　投资消费出口三驾马车结构更优。今年以来，我省着眼于进一步释放有效需求，更好地发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，着力在“三驾马车”结构调优上下功夫。

　　从投资结构看，投资质量不断优化，重大基础设施、重大产业、生态环保和技术改造投资增长较快。1—9月重大基础设施投资增长20.2%，重大产业投资增长46.5%，生态环保投资增长70.6%，技术改造投资增长17%。转型升级类投资呈现积极上升态势，表现为三个快于：服务业投资增速快于面上投资，工业技改投资快于工业投资，装备制造业投资快于制造业投资。浙商回归累计到位资金2345亿元，其中产业项目到位资金1959亿元。实际利用外资113.2亿美元，高端制造业和新兴服务业成为利用外资的新亮点。

　　从消费结构看，传统消费增长平稳，与互联网、房地产相关的商品销售增长较快。1—9月汽车零售额增长2.8%，家具、建筑装潢、家电等增长较快，分别增长56.2%、48.4%、13.1%，信息、旅游、文化、健康等服务消费趋旺，移动支付、线上线下融合等消费新模式、新业态快速发展，居民网络消费增长33.7%，快递业务量增长53%。房地产市场明显回暖，商品房销售面积、销售额分别增长39.6%、40.5%，同比回升52.5和60个百分点。

　　从出口结构看，出口份额稳步提升，高附加值产品出口增速加快，市场采购贸易、跨境电商、外贸综合服务平台等新型外贸方式发展迅速。1—9月我省出口占全国比重为12.3%。机电、高新技术、文化产品出口分别增长3.4%、6.8%和19.9%，占全省出口比重达46.8%。转变外贸出口方式取得初步成效，市场采购贸易出口增长52.4%，占到全省出口的10%以上，拉动出口增长3.6个百分点。跨境电商出口2.5亿美元，增长337倍。服务贸易出口势头较好，增长15.8%。

　　改革红利不断释放。随着传统“红利”的消退，推进浙江经济持续健康发展的新动力在哪里？改革是最大的红利。今年以来，我省坚持以“四张清单一张网”改革为主抓手深化政府自身改革，以要素配置市场化为突破口加快经济体制改革，努力撬动经济社会各领域改革，进一步打开通道，不断释放经济发展潜力。省政府设立了200亿元的省产业基金，重点支持信息、环保、高端装备制造等7大产业以及农业农村发展，并设立了100亿元的基础设施投资基金。在全省推广市县审批层级一体化、医疗“双下降、双提升”改革经验，推进县域经济体制综合改革，进一步优化以亩产论英雄、以环境论英雄、以市场论英雄的投资环境。

　　“双创”战略深入实施。坚持以体制改革释放创新红利，努力营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，激发全社会创新活力和创造潜能，通过建设“众创空间”、支持人才创业、推行“五证合一”登记等，全省创业创新热情高涨。1—9月全省新设企业17.1万户，新设个体工商户42.5万户，截至9月底，全省在册市场主体456.7万户，增长12.6%。新增境内外上市企业33家，互联网金融、私募金融蓬勃发展。创新投入持续增长，1—9月财政科技支出增长23.6%，比上年提高13.1个百分点；累计发放创新券9400余万元，新认定省级企业研究院135家。各类众创空间达到70多家。1—8月规上工业科技经费支出增长5.6%。

　　三个“增长”加快形成。以系统抓好新增长点、增长极、增长带为重要突破口，正面应对经济压力，努力保持经济增势不减。“4+6”国家战略举措正在全面落实，省海港集团组建成立，宁波舟山港集团正式挂牌，杭州国家自主创新示范区获批。七大产业迅猛发展，特别是电子商务近几年增速和规模都十分惊人，全省网络零售2012年2027亿元，2013年3821亿元，2014年5642亿元。以信息产业为代表的新产业，以新能源、新材料为代表的新技术，以“互联网+”为代表的新模式，以电子商务为代表的新业态，这“四新”经济已经广泛而深刻地改变着我们的生产生活方式。特色小镇已成为我省再创发展新优势的重要载体，梦想小镇、云栖小镇等首批37个特色小镇正在加快建设。1—9月全省产业集聚区规上工业总产值增长22.3%，服务业营业收入增长76.3%，利税增长27%。随着新的经济增长点、增长极、增长带三方面发力，浙江经济转方式、调结构正形成新的增长动力。