太湖南岸　幸福湖州

　　——湖州市民生事业发展纪实

　　民生为重，百姓至上。

　　回眸湖州市民生事业发展成就，一件件惠民之举汇聚民心，一份份民生礼包装满幸福：制定实施三轮促进就业政策、加快推进各类教育均衡协调发展、完善优化“20分钟医疗卫生服务圈”、扩大社会保障覆盖面……“幸福”成为湖州经济社会和谐发展的科学量标之一，也成为每一位正享受现代文明成果的湖州人的共同期盼。

　　浙江省社会发展水平综合评价显示，湖州市“公共服务”领域发展水平在全省11个设区市的排位，由2008年的第9位升至目前的第4位。2014年，湖州市荣膺“中国最幸福的十大城市（地市级）”；2015年，湖州市荣获“浙江省基本公共服务均等化工作优秀市”称号。我们欣喜地看到，太湖南岸，正描绘着一幅幸福民生、和谐宜居、清丽动人的新画卷。

学有优教 业有所就

　　小强患有先天性弱视，四年前长超小学招收他随班就读，使他能和普通的孩子一样平等接受教育。他上课积极发言，特别喜欢看书，课外知识也很丰富，常常参加校、区征文比赛。学校了解到他喜欢弹电子琴，特地为他配备了电子琴，并请音乐老师定期辅导。

　　在湖州，像小强这样的孩子还有很多，尽最大努力让每个孩子享有高质量的学习机会，是教育的目标。一直以来，湖州市就高度重视义务教育均衡发展工作，科学合理配置教育资源，全面缩小区域之间、城乡之间、学校之间的办学水平和教育质量差距，为每个孩子提供公平的受教育机会。2014年，湖州实现了全市各县（区）全国义务教育发展基本均衡县创建满堂红。值得一提的是，湖州市聋哑学校争创成为教育部首批8所“医教结合”实验示范基地之一。

　　“来湖州工作真是我最明智的选择，能让我家的孩子接受和本地学生同样的教育，我心里真的是充满感激和欣喜。”吴兴区道场乡小学五年级学生陆光琳的爸爸说，他们的老家在贵州，现在住在道场乡小学附近，虽然平时打工比较辛苦，但是能让孩子留在这里接受良好的教育，健康地成长，他就非常满足。目前，湖州全市新居民子女在公办学校就读比例已经达到83.47%。

　　同发展教育一样，促进就业也是民生之本。湖州已先后制定实施三轮促进就业和扶持高校毕业生就业创业政策。全市城乡居民收入差距逐年缩小，2014年城乡居民收入比为1.72:1，在全省排名第2。

　　据统计，截至9月底，湖州今年全市新增城镇就业5.4万人，帮扶困难人员就业3986人。

住有宜居 行有畅途

　　毗山脚下，大钱港边，湖州市最大的保障性住房小区——38万平方米的“怡和家园”就坐落于此。目前，该小区市政景观工程基本完成，竣工验收工作正在抓紧进行，预计本月底前可正式交付。

　　目前，湖州中心城区2015年度经济适用住房和公共租赁住房申请家庭公示工作正在进行中，本年度将要分配的公共租赁住房和经济适用住房房源就主要位于怡和家园。

　　为了努力打造“人生只合住湖州”的百姓安居梦，湖州市从2002年建立廉租住房保障制度起，一步步建立健全了以经济适用房、廉租房、限价商品房、农民工公寓、人才公寓、公共租赁房和城市棚户区改造、农村危旧房改造为主要内容的“6+2”城乡住房保障体系。截至2014年底，湖州全市已累计开工建设各类保障性住房约18万套，1650万平方米，保障受益户14.85万户。为了提升保障房的居住品质，在规划设计时，湖州就把保障房小区选址在市中心15分钟交通圈范围内，确保各类基础配套齐全便捷；在施工管理上，既在建造成本上精打细算，又在营造环境上精雕细刻，努力打造精品小区，其中都市家园小区成为荣获“全国优秀示范小区”的经济适用房项目。另外，湖州还制定了优秀人才和急需人才住房保障政策，将一定范围内的优秀人才、无房职工和新居民纳入到公共租赁住房保障范围。

　　在出行上，湖州已经形成了以市区为中心、乡镇为节点，连接城镇、辐射乡村、方便快捷的城乡客运一体化网络。如今，客运站遍布湖州大地，城乡居民告别了日晒雨淋的候车困惑，城市公交从无到有、从有到优，穿梭于城市街道服务于城乡居民。“现在我进城卖菜方便多了，坐上城乡公交十几分钟就到镇上了，不用起早摸黑了，而且准点、售票员服务态度好，车也干净。”10月18日一大早， 杨家埠镇芦山村的胡大妈挑着两篮蔬菜乘上了城乡公交。

病有良医 老有善养

　　走进湖州市仁皇山滨湖街道社区卫生服务中心，五六位中老年人正在中医馆排队就诊。55岁的冯先美笑着说：“这个社区卫生服务中心真好，既能看病，又能保健，服务和环境样样拔尖。”冯先美说出了广大老百姓的心声，身边有了信得过的“健康守护神”，一般的小毛病就不用奔波到大医院就医了，既省事又减轻了经济负担。

　　近年来，湖州市在全省率先实现社区卫生服务全覆盖基础上，进一步完善优化“20分钟医疗卫生服务圈”，努力打造居民信赖的“家门口的医院”。全市已建成社区卫生服务中心（乡镇卫生院）79家、社区卫生服务站703家。同时，全面推进责任医生规范签约服务，逐步建立社区居民健康档案。通过不断深化基层卫生服务内涵，着力提高基本医疗、基本公共卫生服务、社区健康管理能力和水平，努力实现居民“首诊在社区、大病到医院、康复回社区”。另外，还推进深化万名医师支援农村卫生工程，探索建立市级医院与基层医疗机构“合作办医”模式，全方位支持帮扶基层医院提升能力。一个个医疗卫生机构的有机更新，一系列为民健康新举措的实施，已为湖州290多万百姓的健康筑起了“新屏障”。

　　下午两点，家政人员小吴收到手机指令后，便立即动身前往吴兴区朝阳街道红丰社区，为在家养老的王阿姨打扫卫生。完成工作后，小吴拍下了照片上传到管理平台终端，并点击了该项服务的完成签退图标。这是湖州居家养老服务智能平台在近日运作过程中的一幕。

　　把“互联网+”带入“无围墙的养老院”，这是湖州市居家养老服务的新举措。这些年，湖州市积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合，政府主导、社会参与、全民关怀的社会养老服务体系，继续实施政府购买养老服务，13542名困难老人享受养老服务补贴；巩固老年友好城市创建成果，深化银龄互助和乐龄工程；成功举办第二届湖州“十大孝贤”评选表彰……老有所养，更有善养，这一项项举措使湖州全市孝德文化的氛围越来越浓厚。

居有平安 暇有所乐

　　“您觉得平安是什么？”“平安就是电瓶车不会经常被偷。”“平安就是在外就餐时不用担心食品安全问题”……近日，“平安大使”费乐乐来到湖城爱山广场的各个商铺开展平安创建问卷调查，听取商户业主们对平安建设的意见建议。费乐乐是观凤商城的经理，也是全市上万名“平安大使”中的一员。

　　去年以来，“平安大使来敲门”活动在湖州全市开展起来。以乡镇、街道的基层政法干警、综治干部为主体，整合广大平安志愿者，村、社区基层干部和网格服务团队成员等力量，湖州组建了一支“平安大使”队伍，进村入企到户，面对面向群众宣传安全防范知识。

　　平安，是一个人一座城幸福感的重要因素，从“平安大使来敲门”活动、“20大平安细胞”创建活动到重大决策社会稳定风险评估制度、“三色”预警体系，再到“大调解”体系建设，这些实实在在的创举让湖州百姓感受到了平安与幸福。

　　去年，湖州全市社会大局总体稳定，刑事治安案件得到有效控制，安全生产形势持续好转，事故起数、死亡人数、财产损失数等保持“零增长”，没有发生重大公共安全事故。同时，全市共排查各类矛盾纠纷31201件，成功化解31025件，化解成功率达99.44%。省统计局抽样调查结果显示，去年湖州市群众安全满意率为96.52%，高于全省平均。

　　据了解，湖州已经连续八年被省委、省政府授予“平安市”称号，今年全市上下正在全力冲刺平安湖州“九连冠”、力争夺取“平安银鼎”，实现平安县区“满堂红”和“综治优秀市”的目标。

　　社会平安，人们安居乐业，有了更多的闲暇生活。为了让百姓暇有所乐，湖州大力发展公共文化体系，全市农村文化服务已经实现“八有”（有演出、有电影、有电视、有广播、有阅报、有书籍、有室内文化活动室、有室外文体活动场），基本形成城市“15分钟文体服务圈”和农村“30分钟文体服务圈”。

　　如今，一座座漂亮的文化礼堂遍布湖州乡村；一家家电影院、图书馆拔地而起、巍然屹立；一场场群众性文化活动、下乡演出节目在阵阵喝彩声中冉冉落幕……湖州老百姓处处都能感受到一种被文化浸润的幸福感。