公章“下岗” 权力“瘦身”
鄞州取消区级审批前置条件
本报鄞州10月16日电 (记者 丁谨之 区委报道组 续大治) 审批不必再去乡镇(街道)加盖公章、办理手续,时间也缩短了。10月16日起,宁波鄞州区率先取消所有区级审批前置条件。
宁波联影医疗设备投资管理公司是首个尝到改革“甜头”的企业。“接下去,能少盖20多个公章,审批时间也有望缩短3个月。”负责项目审批的公司财务经理林素芬喜出望外。
为规范行政审批事项,提高审批效率,推进依法行政,日前,鄞州区政府出台文件,取消所有区级行政审批事项的审批前置条件,共涉及全区16个部门、78个审批事项。其中,58项前置审批事项彻底清理;另外20项确需保留的,则根据“谁主张、谁调取”的原则,由部门或乡镇自行调取,免去办事群众的奔波。
这项改革取消了无法律、法规规定或自行增设的审批条件,及无明文规定要求服务对象提供乡镇(街道)盖章确认的相关申请、证明、初审件等。
公章“下岗”,权力“瘦身”。“方便了群众,也给我们减了压。”集仕港镇城市建设办公室主任胡持恒坦言,现在可以集中精力主攻“三改一拆”、“五水共治”等中心工作。
改革带来审批“提速”。鄞州项目审批代办中心代办员王巧娜告诉记者,一个基本建设项目平均需盖章25颗,全部办理完毕,至少需50个工作日。而现在,这些环节已全部“清零”。
简政放权的大跨步,为企业带去便利,也迎来转变政府职能的挑战。以前,许多部门随意设定审批条件,或把本该承担的责任通过盖章,与乡镇分担。改革后,合法证件将取代章印,成为进入市场的“门票”。“这是依法行政的具体体现,也促使政府的管理模式由重审批、轻监管向宽准入、严监管转变。”鄞州区主要负责人说。
为配合改革,鄞州区已要求各职能部门制定管理细则,强化事中、事后监管。同时,整合区级投诉平台,接受改革后的社会监督。