三年攻坚 浙江蝶变
梁国瑞
浙江是改革开放的策源地和排头兵。但是,伴随城市化的快速推进、转型期的利益驱使,浙江城乡出现了大量违法建筑。与此同时,中国经济进入调速换挡的新时期,地处东南沿海的浙江,率先感受到了转方式、调结构的迫切需要。
未来的发展空间在哪里?转型升级的突破口在哪里?人民群众对于美好生活的向往又该如何回应?一系列问题,摆在新时期的浙江人面前。
2013年初,一场以整治违法建筑为重点的“三改一拆”(即“改造旧住宅区、旧厂区、城中村,拆除违法建筑”)行动在浙江全省打响。
这是一场全民动员、全省参与的大会战。全省先后召开13次专题会议、5次现场会,省委、省政府主要领导对“三改一拆”工作逢会必讲、调研必查、材料必批,政府工作报告连续3年将“三改一拆”列入“十大民生实事”,并成立了由建设厅牵头、10多个部门参与的省“三改一拆”行动领导小组,全省上下一盘棋,有机构、有人员、有资金、有政策。全省各地党政领导既挂帅、又出征,迅速掀起了势如破竹的拆违高潮。
这是一场依法推进、回归公平的攻坚战。省里出台《违法建筑处置规定》,坚持依法推进,坚持公平公正,坚持一把尺子量到底、一个标准执行到底。全省各地都出台了“四必拆、六先拆”等规定,党员干部、公职人员、集体违建带头拆,靠着这一“法宝”,拆违以摧枯拉朽之势在全省推进。
这是一场监督推进、声势浩大的舆论战。省委、省政府抽调精兵强将,组建30个督查组分赴全省各地,以每月一周的频率展开督查。与此同时,浙江日报、浙江卫视分别派出30路记者,跟随督查组,以舆论监督的力量推动“三改一拆”工作。
这是一场改天换地、惠民利民的大行动。大批旧住宅区经过改造变成居民的幸福家园;大批旧厂区经过改造变成了文化创意园、科技创新区;大批城中村经过改造变成了美丽的城市花园;大批违法违章建筑被拆除后变成了工业园区、住宅小区和绿地公园。旧住宅区、城中村改造受益群众户数达254.94万户。
这是一场着眼长效、常抓不懈的持久战。全省上下秉持将拆违工作进行到底的决心,制订出台了“无违建县(市、区)”创建活动实施意见和三年行动计划,通过建立机制、完善政策,着力抓好基层、抓好质量,运用信息化和科技手段,形成违法建筑的网络化巡查和网格化处置机制,做到违法建筑有人管、管得住、处置得了,确保拆违工作能够长效常态地进行下去。
如今,拔足飞奔在转型征程上的浙江,正重新铺排出一路风景。“三改一拆”之后,“五水共治”、“四边三化”、“两路两侧”,一项项工作扎实推进,一套转型组合拳次第打出,拳拳生风,张弛有度。这是迈向“两美浙江”的通衢大道,更是“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的生动实践。