党的十八大以来，习近平总书记反复强调：党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪；党章是党的总章程，是党的根本大法，也是党的总规矩，严明纪律要从遵守和维护党章入手；在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把党的纪律和规矩挺在法律前面，关键是要学习党章、遵守党章。

　　党章对党建的各方面内容都作出了概括和规定，是党建的总要求

　　党章作为党的总章程、根本大法、总规矩，是党的理论成果的结晶，是党的实践经验的总结，对党的建设各方面内容，包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设以及党组织和党员个人的行为准则等，都作出了明确规定。任何党组织，是否尽职尽责，对照党章，一目了然。任何党员个人，在言行上，什么可以做，什么不能做，党章都有清晰表达。党的事业是什么，怎么进行？党怎样保持自身的先进性和纯洁性？党章都有清楚阐述。由于党章是一种法规文书，其内容的表达都用条款方式说明，用章条式排列，纲领性强，简洁明了，有利于广大党员学习和对照。党章是全党智慧的结晶，是全党意志的集中表现，是经党的全国代表大会讨论通过的，具有权威性和严肃性，对全党的任何组织和个人都具有普遍约束力。

　　党章是党内宪法，党章的内容和特点决定了它与党建其他内容的关系，是纲与目的关系，纲举目张，只有抓住党章的学习贯彻，才是抓住了党建的牛鼻子，才能带动党建的方方面面。当然，抓党建的侧重点和路径可以多种多样，但万变不离其宗，结果都要看是否唤醒了党章意识，是否增强了党章意识，是否推动了党章的遵守和落实。任何党建工作，离开了党章这个根本，不管其口号叫得多响亮，活动搞得多华丽，其结果只能是形式主义。

　　党章是制定其他党内规章制度的“母法”，即所有党内规章制度都应以党章为依据来制定。党内其他文件，包括决定、决议、规定、条例、意见、规则和具体方针、政策、制度等，都以党章为依据，是党章内容的展开，是对党章的进一步细化。学习贯彻党的其他文件，是对学习贯彻党章的深化。但只有学好了党章，才能更好地领会和把握党内其他文件；离开了党章这个总前提，就很难完整理解、准确把握党内其他文件，也不能全面贯彻执行党的方针、政策和具体制度、规定。正因如此，习近平总书记在十八大一闭幕，就向全党发出了“认真学习党章，严格遵守党章”的号召，要求“每个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行”。

　　学习党章要与学习党史、学习理论、学习法律相结合，做到知行合一，普遍性与先进性相统一

　　一部中共党史，就是一部不断制定完善和贯彻落实党章的历史。党的历史表明，什么时候我们的党章制定完善和学习贯彻落实得好，党员素质就高，党组织战斗力就强，党的事业就兴旺发达。我们党成立以来，就一直高度重视党章的制定完善和贯彻落实。

　　在我们党90多年跌宕起伏的峥嵘岁月里，无数革命先烈为了革命、建设和改革事业，前赴后继，作出牺牲，都是遵守党章、履行党章的结果。一个时期以来，管党治党失之于宽、失之于软、失之于松，导致一些党员干部失去了党的先进性和纯洁性，甚至腐败变质，也是轻视党章、违背党章甚至放弃党章的结果。正反两方面的经验印证了习近平总书记关于党史“这门功课不仅必修，而且必须修好”教导的重要性，我们一定要通过结合党史的学习，结合具体史实和事例，增强学习遵守贯彻维护党章的坚定性。

　　着重从思想上建党，是马列主义、毛泽东思想党建学说的精华所在，而思想建党的最根本内容就是理论建设，正如习近平总书记指出：“只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，才能带领人民走对路，才能把中国特色社会主义不断推向前进。”

　　我们的党章，党的路线、方针、政策之所以正确，就是因为它们是建立在科学理论基础上，是马克思主义普遍原理与当代中国实际相结合的产物。理论对于学习党章的重要性，在于它为我们制定和学习理解贯彻党章提供了科学世界观和方法论。一些党员干部，在涉及党的立场、观点、纪律等大是大非问题上，之所以犯错误，以至于在关键时候、复杂环境中、利益诱惑前，经不住考验，不是不知道党章的规定，而是知其所然，不知其所以然，表面上看是缺乏政治定力，深层次看是缺乏理论基础，因为理论上的成熟，是政治上清醒的前提。因此，学习党章，一定要重视学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，要把二者结合起来学，在精读中牢记，在研读中廓清，在比较中深化，真正做到对党章真学真懂真信真用。

　　学习遵守党章要与学习遵守法律相结合。党章是党内宪法，是最根本的党规党法，是党员的底线；法律是国家意志的体现，是公民的底线。共产党员是公民中的先进分子，对党员的要求高于公民，党员不但要遵守法律，还要遵守党章，但党员首先是公民，公民的权利、义务等宪法和法律规定的内涵远远多于党章对党员的规定，如果党员连法律底线都守不住，怎么能进一步遵守党章呢？作为党员，遵守国家法律，做一个合格公民是前提，然后才有资格进一步要求遵守党章，做一名合格党员。

　　全面依法治国，建设现代法治国家，是我们党执政的目标，要求公民知法守法，执政党自己应该率先知法守法、率先依规治党、依法执政。无论是从党员与公民的关系，还是从政党与国家、执政与法治的关系看，都要求广大党员不仅要学习遵守党章，还要学习遵守法律；不仅要做合格公民，争做优秀公民，更要做合格党员，争做优秀党员。惟有如此，才能永葆共产党员的先进性，巩固党的长期执政地位。因此，在学习党章的同时，必须按照习近平总书记的要求，“在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围”。

　　学习党章，要下功夫原原本本学，逐字逐句读，对其中一些重要内容，如党的性质、党的理想、党员义务和权利、入党誓言等，要做到烂熟于心。但“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”。学习遵守党章，要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导工作的根本依据，作为一言一行的参照系。衡量党章学习贯彻情况，不仅要看办了多少培训班，过了多少民主生活会，写了多少体会文章，关键要看有没有按党章规定办事，是不是按照党章要求行动，敢不敢对违背党章的行为作斗争。这样，通过面上学习推动党章内化于心，通过实践环节推动党章外化于行，实现党章学习的知行合一，知行互动。

　　党章作为党的章程，是所有党员必须遵守的，它对党员的要求具有普遍性，任何党员不能强调其特殊性而不遵守党章。然而，我们党拥有8700多万党员，广大党员由于身份、岗位等的不同，在学习遵守党章的程度上、表现上、作用上也肯定有所不同，从而体现出个性。这种个性就是差别性，是发展的不平衡性。学习党章有三类个性值得特别重视。一是党员领导干部。他们由于在党内的特殊地位，是“关键少数”，在学习遵守党章中理应发挥表率作用。凡是党章规定党员要做到的，领导干部首先要做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。二是英雄模范人物。在长期的革命建设改革实践中，我们党总是英模辈出。这些英模人物，有些是领导干部，有些是普通党员，但他们都以感人的事迹，高度的党性觉悟，在学习履行党章中体现出先进性，为广大党员学习遵守党章树立了榜样。向这些英模人物学习，必将激发广大党员学习遵守党章的积极性。三是反面人物，即少数腐化变质分子。这些反面人物，曾经是党员甚至是党的领导干部，他们违纪犯法，走向堕落，无不是从不重视学习党章、不履行党章、违背党章开始的。要以反面人物的现身说教、剖析案例等方式，开展警示教育，增强党章学习的针对性。

　　【作者为浙江科技学院纪委书记】