落实 落实 再落实
王玉宝
10月12日晚,省委第十次召开全省县(市、区)委书记“夜谈会”。“抓落实”,再次成为关键词。
梳理十次交流会,抓落实,反复登上话题榜。省委书记夏宝龙多次指出:千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不抓落实就是没招;千条万条,不抓落实就是白条。此次,夏宝龙更是强调:千般难万般难,畏难就会难上难;千条理万条理,实干才是硬道理。肩负着“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命的浙江,何以如此强调抓落实?
实干兴国,虚谈废务。抓落实,看似平常,实则不易。习近平同志反复推崇抓铁有痕、踏石留印的实干劲头,警示“空谈误国”的执政陷阱。能否抓落实,往小处说,关乎工作目标能否完成;往大处说,关乎一个政党的精神气质和生命活力。对共产党人来说,抓落实,是党执政能力的重要展现,也是党的思想路线和群众路线的根本要求。
当前,浙江正面临全面深化改革、打好转型升级系列组合拳、参与国际竞争、拥抱新经济浪潮等紧迫任务,珍贵的发展机遇触手可及,棘手的发展瓶颈亟待破解,重大的历史使命召唤在前。当此之时,岂能不以加倍的努力抢抓落实?
对领导干部而言,能不能抓落实,更是检验其能力、立场、情怀、胆略的试金石。现实中,浦江等地狠抓省委决策的落实,转型之路走得风生水起。但也有一些地方的干部,热衷花拳绣腿,玩起形式主义;一些干部脸好看了、门好进了,但是事情还是难办,为官不为有了新变种;一些干部面对复杂局面,怕出事,不干事。比如,最近本报推出了“聚焦‘河长制’”系列报道,引起了很大反响。记者实地探访30条河道,找到河长公示牌的只有19条。拨打这19块公示牌上的电话,也只联系上了9位河长。为什么有制度不执行、不落实?问题还是出在没有抓具体、具体抓上。把本该具体的事情笼统化,把本该明确的责任人形式化,这样落实能不落空吗?由此可见,各地抓落实还有很大的空间。
那么,如何抓落实?当前,有几个关节点要加以凸显。
首先,明晰目标抓落实。习近平总书记考察浙江时提出的“八个方面”重点任务,这是推进各项事业发展的“牛鼻子”。转型升级,经济强省,“两富”浙江,“两美”浙江,文化强省……这些是我们发力的目标。当前,距离年底越来越近,“十二五”规划收官也越来越近,确保全年目标顺利完成,更是时不我待。牢记长远目标,盯住当前目标,才能朝着正确的方向抓落实。
其次,围绕经济工作抓落实。事实证明,“五水共治”,治到了环境整治的根子里,抓到了转型升级的要害处,干到了老百姓的心坎上。包括“五水共治”“三改一拆”、创新驱动、特色小镇等在内的转型升级系列组合拳,正是狠抓落实的重中之重。狠抓落实,就要敢于在“五水共治”“三改一拆”等经济工作中冲锋在前,破釜沉舟、背水一战,向顽障痼疾开刀,向障碍藩篱宣战,铁腕关停低小散污染企业,铁面拆除各种违建,铁心推进产业转型升级,培育七大产业,实现工业、投资、外贸、金融等重点领域新突破。
再次,不被困难所吓倒,不为非议所动摇。改革进入攻坚期,矛盾进入凸显期,利益博弈显现化,观点交锋多维化,抓落实遭遇转型之痛。对此,一方面决不为其所吓倒,迎难而上、敢于碰硬,重点突破、逐层落实,注重方法、统筹发力,以问题为导向,向改革要力量,到基层摸底细,坚决落实省委中心工作部署。另一方面,秉持战略定力,以“功成不必在我”的胸襟和“人换事照干”的常态,步步为营、久久为功。同时,将狠抓落实与“三严三实”专题教育结合起来,查找解决不严不实的倾向,开展为官不为、执法不公等专项整治,让老百姓感受到作风实实在在的转变。
最后,建立抓落实的工作机制。抓落实的方案要明确,足以贯穿“最后一纳米”;抓落实的举措要实在,能够击中“要害”;抓落实的责任要细化,具体到“人头”。要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度、舆论监督制度,及时掌握工作进展情况,及时找出薄弱环节,及时排除障碍和困难。