据解放日报10月10日报道（记者 李茂君） 7月初，三星最大的代工厂苏州普光电子倒闭，更多一些代工企业则纷纷向东南亚国家及我国内地转移，“两头在外”的苏南外向型经济颓势不断。

　　不久前，中国工程院深入苏南5市的40余家制造业企业开展调研，现场为苏南制造业发展问诊把脉。中国工程院承担的“制造强国战略研究”将苏南列为典型区域。江苏省政府已与中国工程院签订合作协议，共同推动苏南成为实施制造强国战略、跨区域联动发展先进制造业的示范区，探索建设全球有影响的制造业创新中心，在发展乡镇企业、外向型经济后实现苏南第三次历史性突围。

　　外资转移影响巨大

　　2012年，苏州GDP总量位居全国第5位，仅次于“京沪穗深”4个一线城市。而从去年数据看，苏州则显示出“后劲不足”，GDP位列全国第七，并有被后来者赶超之势。

　　受外资转移流失影响，去年江苏集成电路和液晶显示板进口分别下降0.5%和12.4%，出口分别下降8.9%和5.5%，呈现“双降”态势，其他多个行业亦如此。典型如苏州的医疗器械产业，集聚了包括强生、富士、飞利浦等知名的国际巨头，确实“高大上”，但其主营业务基本体现在生产加工环节，对本地企业很难产生技术溢出效应。苏州市统计局去年的分析材料显示，外资工业对苏州工业的推动力减弱，民企发展较好，但受规模型企业少、创新投入不足等方面的限制，主要还集中于劳动密集型产业。新兴产业正在快速成长，但短期内还难以弥补传统支柱产业减缓所形成的缺口。

　　苏南寻求全新定位

　　打破外资经济比重过高的局面，要靠自主创新。去年10月，全国首个以城市群为基本单位的苏南国家自主创新示范区获国务院批复，由8个国家高新区和苏州工业园区组成，将为苏南转型助力，力推在苏南5市板块内形成2个带动极：以科研院校资源富集的南京为核心的创新极，以制造业门类齐全的苏州为核心的成果转化极。

　　中国工程院院士、江苏省副省长徐南平认为，以加工出口贸易为导向的苏南制造业，总体处于产业链中低端环节，产品附加值不高，工业增加值率偏低，迫切需要推动产业向中高端迈进，这就要建立在引进技术、模仿创新基础上的苏南制造业创新模式，在技术创新方面迫切需要由跟随者、并行者向领跑者转变。此外，苏南制造业同质化发展问题比较突出，迫切需要优化产业布局，错位发展、绿色发展。

　　“我们坚信30年后，全球制造看中国、中国制造看苏南。从国家层面来说，北京已经定位为全国科技创新中心，上海定位为有全球影响的科技创新中心，我们期望的是推动科技与经济发展的结合，定位为全球有影响的制造业创新中心，这切合苏南特色，符合国家战略。”徐南平表示。

　　南京大学长三角发展研究中心执行主任刘志彪认为，苏南寻求的新定位是对构建国家自主创新示范区的深化和具化，是“管长远”的重要调整。苏南地区必须“休养生息”，给土地减负，壮大本土实体经济。长远看，走国际代工路线的制造业产值大，但对外依存度高，苏南对这一领域中的尖端人才和技术要“本土化嫁接”，将为外资服务的人才逐渐吸纳为本土企业服务。