在举国欢庆伟大祖国66岁华诞的日子里，我们迎来了第46届世界邮政日。借此机会，我代表浙江省邮政管理局，向关心、支持浙江省邮政事业发展的各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省广大的邮政行业干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

　　邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。当前，浙江省邮政业正处在大有可为的战略机遇期，全行业爬坡过坎，勇攀高峰，始终保持持续快速发展态势，发展质效均处于全国前列。2014年，全省邮政行业业务总量完成538.8亿元，同比增长64.3%；其中，快递服务企业业务量完成24.6亿件，同比增长73.1%，占全国的17.6%；快递业务收入完成274.4亿元，同比增长52.7%。今年1~8月，全省快递服务企业业务量已经突破20亿件，比去年提前了3个月。随着全省邮政业转型升级、提质增效等政策的不断深入，邮政业发展势头将更为强劲，产业结构将更为优化，效益效率将持续提高。

　　但同时，我们也要看到，全行业面临转方式、调结构、防风险等多重任务，邮政业服务的核心竞争力还未完全形成，服务能力还不能适应经济社会发展和人民生活需要。为此，我们要深入贯彻“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济新常态，打好行业转型升级“组合拳”，以改革创新的精神，推动浙江邮政业改革发展继续走在前列。

　　第一，打造“五个邮政”浙江样板。打造升级版的普惠邮政，实现普服便捷化、快递普惠化、普惠品质化，加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网，为城乡居民提供“迅速、准确、安全、方便”的寄递服务。打造科技版的智慧邮政，搭上“信息化”高速列车，实现管理、生产、监管智能化，推动现代信息技术与服务和管理全面融合，推动行业从劳动密集型向技术、劳动密集型转变。打造巩固版的安全邮政，深化安全生产改革创新，健全完善安全监管体制机制，创新监管方式方法，完善应急救援体系，提高政府管理服务水平。打造制度版的诚信邮政，全面加强邮政管理部门诚信建设，建立企业诚信评价体系，积极引导诚信用邮，营造行业诚信的发展氛围。打造节能版的绿色邮政，通过减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。

　　第二，建设“五有”法治邮政。履行职能有清单。建立行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度，以建设性思路确定邮政管理制度、解决邮政行业管理中的问题。依法决策有程序。健全完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。行政执法有规范。坚持执法综合管理，加强行政执法规范化建设，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。健全完善邮政行政裁量权基准制度，进一步规范裁量范围、种类、幅度。创新监管方式，提高执法的效率和规范化水平。执法行为有监督。强化层级监督，坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合，增强监督合力和实效。执法信息有公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　第三，实施“邮政+”发展战略。大力实施“邮政+”发展战略，聚焦中国（杭州）跨境电子商务综合实验区、义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站建设，通过跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业，进一步拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力。发挥浙江基础优势，加快电商下乡、农产品进城网络建设，优化村邮站运营管理，不断提升邮政普遍服务能力，促进邮政基本公共服务均等化。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型，积极推动快递等现代服务业发展及高端制造业融合，深化“浙江制造”品牌的推广应用。充分融入“一带一路”国家战略，积极对接“义新欧”中欧班列等平台，坚持“走出去”与“引进来”有机结合，以扩大开放促行业转型升级。加大快递“向外”步伐，支持邮政业向航空发展，加快抢占高空快递货运领域。

　　潮平岸阔，风正帆悬。我们坚信，在省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，在业内各市场主体的紧密配合共同努力下，浙江省邮政业转变发展方式、建设现代邮政业的步伐将更加稳健，向新的发展高点不断攀登，为加快建成与“两富”、“两美”浙江相适应的现代邮政业作出新的更大贡献！