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00010版:经济·金融街

推动浙江邮政业改革发展继续走在前列

(第46届世界邮政日致辞)
浙江省邮政管理局局长 王文海
2015年10月9日

  在举国欢庆伟大祖国66岁华诞的日子里,我们迎来了第46届世界邮政日。借此机会,我代表浙江省邮政管理局,向关心、支持浙江省邮政事业发展的各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全省广大的邮政行业干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

  邮政业是现代服务业的关键产业,是推动流通转型、促进消费升级的现代产业,是物流领域的先导产业。当前,浙江省邮政业正处在大有可为的战略机遇期,全行业爬坡过坎,勇攀高峰,始终保持持续快速发展态势,发展质效均处于全国前列。2014年,全省邮政行业业务总量完成538.8亿元,同比增长64.3%;其中,快递服务企业业务量完成24.6亿件,同比增长73.1%,占全国的17.6%;快递业务收入完成274.4亿元,同比增长52.7%。今年1~8月,全省快递服务企业业务量已经突破20亿件,比去年提前了3个月。随着全省邮政业转型升级、提质增效等政策的不断深入,邮政业发展势头将更为强劲,产业结构将更为优化,效益效率将持续提高。

  但同时,我们也要看到,全行业面临转方式、调结构、防风险等多重任务,邮政业服务的核心竞争力还未完全形成,服务能力还不能适应经济社会发展和人民生活需要。为此,我们要深入贯彻“四个全面”战略布局,主动适应和引领经济新常态,打好行业转型升级“组合拳”,以改革创新的精神,推动浙江邮政业改革发展继续走在前列。

  第一,打造“五个邮政”浙江样板。打造升级版的普惠邮政,实现普服便捷化、快递普惠化、普惠品质化,加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网,为城乡居民提供“迅速、准确、安全、方便”的寄递服务。打造科技版的智慧邮政,搭上“信息化”高速列车,实现管理、生产、监管智能化,推动现代信息技术与服务和管理全面融合,推动行业从劳动密集型向技术、劳动密集型转变。打造巩固版的安全邮政,深化安全生产改革创新,健全完善安全监管体制机制,创新监管方式方法,完善应急救援体系,提高政府管理服务水平。打造制度版的诚信邮政,全面加强邮政管理部门诚信建设,建立企业诚信评价体系,积极引导诚信用邮,营造行业诚信的发展氛围。打造节能版的绿色邮政,通过减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗,实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。

  第二,建设“五有”法治邮政。履行职能有清单。建立行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度,以建设性思路确定邮政管理制度、解决邮政行业管理中的问题。依法决策有程序。健全完善重大行政决策机制,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。行政执法有规范。坚持执法综合管理,加强行政执法规范化建设,建立执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。健全完善邮政行政裁量权基准制度,进一步规范裁量范围、种类、幅度。创新监管方式,提高执法的效率和规范化水平。执法行为有监督。强化层级监督,坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合,增强监督合力和实效。执法信息有公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

  第三,实施“邮政+”发展战略。大力实施“邮政+”发展战略,聚焦中国(杭州)跨境电子商务综合实验区、义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站建设,通过跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业,进一步拓展产业链、供应链和服务链,释放内生动力。发挥浙江基础优势,加快电商下乡、农产品进城网络建设,优化村邮站运营管理,不断提升邮政普遍服务能力,促进邮政基本公共服务均等化。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型,积极推动快递等现代服务业发展及高端制造业融合,深化“浙江制造”品牌的推广应用。充分融入“一带一路”国家战略,积极对接“义新欧”中欧班列等平台,坚持“走出去”与“引进来”有机结合,以扩大开放促行业转型升级。加大快递“向外”步伐,支持邮政业向航空发展,加快抢占高空快递货运领域。

  潮平岸阔,风正帆悬。我们坚信,在省委、省政府和国家邮政局的正确领导下,在业内各市场主体的紧密配合共同努力下,浙江省邮政业转变发展方式、建设现代邮政业的步伐将更加稳健,向新的发展高点不断攀登,为加快建成与“两富”、“两美”浙江相适应的现代邮政业作出新的更大贡献!


浙江日报 经济·金融街 00010 推动浙江邮政业改革发展继续走在前列 2015-10-09 浙江日报2015-10-0900007 2 2015年10月09日 星期五