记者随省治水办在湖州提问——
一位河长九条河道,能管好吗
本报记者 江帆
9月28日至29日,记者随着省治水办“河长制”工作督查第四小组在湖州市随机走访了13条河道。走访后发现,湖州市境内河道基本达到“清三河”的治理目标,“河长公示牌”信息公布相对完整规范,其中值得一提的是,德清县“河长公示牌”不仅公开了镇、村两级河长联系电话,还将县级河长联系电话全部公开,方便群众监督。但是,督查发现:河长手机出现停机、一人同时担任多条河道河长、河长日记记录不规范等问题。
一个河长,三个电话
9月28日,记者随着省治水办“河长制”工作督查组来到湖州市德清县,共走访了7条河道。
在德清县三合乡五龙港河道湘溪港至下诸湖河段,“河长制”公示牌就竖立在上渚桥边。公示牌上一共公布了5位河长:一级河长德清县人武部长陈根三;二级河长三合乡党委副书记吕秋月;三级河长村党支部书记郭永根、王建青和华陆根。
当天10时01分,记者拨打了公示牌上一级河长陈根三的联系电话15657293130,显示是空号。督查组立即再次拨打,确认该联系电话为空号。
随后,记者翻开了德清县治水办工作人员提供的县级河道联系人电话表,发现上面留的电话为18605726686,与河长牌上公示的并不是同一个。10时06分,记者拨打了18605726686,接通电话,记者表明身份后,陈根三表示自己正在开会,稍后回电。
10时38分,陈根三用号码18768287676回电,该号码既不是河长公示牌上公示的,也不是县级河道联系人电话表上所留的。记者根据河长问卷,关于河道长度、目前河道水质情况、治理目标等基本问题进行提问。陈根三对河道情况基本熟悉,并表示,自己最近一次巡河是9月24日。对于手机停机问题,陈根三解释说,电话上个礼拜才刚刚停机,还没有及时跟治水办沟通更新。德清县治水办工作人员当即表示,今后将每月跟各级河长沟通确认联系方式,让群众能够和各级河长顺畅沟通。
九条河道,一位河长
9月29日,记者随督查组来到安吉,共巡查了安吉县境内6条河道。在巡查中发现,在安吉县递铺街道西溪港乌象坝大桥处至新港口河段,有大量浮萍和水草,十分茂密,甚至盖过了一半的河面,不符合“清三河”标准。
督查组成员鲍国平沿着河岸周围巡查后发现,沿河有一家快餐店存在偷排餐饮污水的情况,明显不符合相关规定。“西溪港内浮萍水草之所以这么严重,追根溯源是受这家快餐店的影响,再加上当地没有及时处理。”鲍国平当即督促当地治水办尽快整改,让西溪港早日恢复清颜。
记者随后联系上了西溪港的乡镇河长胡可立和村级河长谢其中。胡可立表示,自己上一次巡河是9月11日,当时湖面上有漂浮物和白色塑料袋,但并不严重,于是没有将情况上报。谢其中则表示,自己上一次巡河是9月24日,河道中有浮萍,但安吉多山、地势特殊,再加上最近天气多雨,河道中有浮萍属于正常情况。记者随后向两位河长出示了现场拍下的河道照片,两位河长均表示情况确实严重,需要整治。
随后,记者翻看了胡可立的河长日志,河长日志从2015年1月8日起开始记录,最近一篇是2015年9月11日,共25篇。翻看后发现,胡可立的河长日志中记录的河道名称前后并不一致,经询问,胡可立告诉记者,自己不仅是西溪港的河长,还是西茗溪、递铺溪、鲁家溪、里溪、龙王溪、浑泥溪、定胜河和浒溪共计9条河的河长。
根据中共浙江省委办公厅和浙江省人民政府办公厅5月6日出台的《关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见》:市级河长巡河不少于每月1次,县级河长不少于半月1次,乡级河长不少于每旬1次,村级河长不少于每周1次。
胡可立镇长是9条河的河长,如果按照《意见》乡级河长不少于每旬1次的要求,胡可立的河长日志从2015年1月8日至9月11日,前后共246天,记录25篇河长日志是达到要求的,但是仔细翻看之下发现,这25篇日志并不是记录了同一条河的情况。如果按照胡可立任职的9条河道计算,246天内需要巡河225次,记录225次河长日志,这显然是很大的一个工作量。
护水e站,一目了然
在德清和安吉两县,记者发现两地治水各有创新,都充分调动起了群众力量。
在德清县五龙港河道,记者发现河长公示牌旁边还竖立着一个颇像信箱的蓝色小盒,上面标着显眼的大字——“护水e站”,还印有一个二维码。打开盒子后发现,河长日志就放在这个“护水e站”中,河长巡河之后可以随时记录,十分方便。在五龙港河道的“护水e站”中,河长日志从2015年5月24日开始记录,最新的一篇是9月25日,由二级河长三合乡党委副书记吕秋月和三级河长村党支部书记郭永根轮流记录,共记录33篇。
据当地治水办工作人员介绍,“护水e站”是德清县三合乡从今年6月起开始实施的。老百姓通过扫描二维码可以关注“护水e站”微信平台,及时上报信息,跟河长和当地治水办沟通。“护水e站”的微信公共平台共设置了三大板块:“三合治水”、“我要建议”和“我是河长”。其中,“我要建议”是群众反映问题和提供意见建议的平台,“我是河长”则是河长巡河、发布治水日记的阵地。德清县工作人员介绍说,“护水e站”开通后,有不少热心群众通过这个平台,以图片、文字的形式参与到治水工作中来。
在安吉县,当地政府将41名退职老干部组织起来,分成7个督导小组,将老干部丰富的工作经验,应用于河道管理中,发现、跟踪问题并督促解决问题。截至今年9月,这支队伍发现安吉县内各类问题35个,并且全部得到解决。除此之外,安吉还在全县188个村修订了188个村规民约,将美丽乡村建设、五水共治和农村传统规范结合起来,调动群众力量来参与治水。