浙江有海量中小企业，浙江有丰富的市场基因，浙江有梦想小镇、基金小镇，积极顺应国家政策、主动作为，四众的创业创新激情将在之江大地竞相迸发

让“四众”创业激情竞相迸发

　　王玉宝

　　国务院日前印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(以下简称《指导意见》)，令人瞩目。除去一如既往为大众创业万众创新以及“互联网+”行动摇旗呐喊，《指导意见》首次提出加快推动众创、众包、众扶、众筹等四众新模式、新业态的发展，使之成为大众创业万众创新的重要支撑平台。

　　众创、众包、众扶、众筹，从平常百姓的认知看，似乎略带着点陌生和新鲜。但从百姓生活看，它们早已浸入到日常的吃穿住行中。从互联网专车到股权众筹，从叫车软件到订餐软件，从天使基金到快递大佬……哪一个不是深深地融入到百姓生活，哪一个不是包含在这四众之中？无论是众创、众包，还是众扶、众筹，共同特点是都与互联网经济密切相关。这些看似新潮的词汇，出现在国务院的指导文件中，可见中央对社会经济最新动向的洞若观火。这本身就彰显了一种积极主动、顺势而为的敏锐。

　　不要觉得这只是一份政策性文件。实际上一些在实践中令监管者和创业者屡屡纠结的矛盾，在这里得到了罕见的表态。

　　比如，饱受争议的市场准入制度，在此没有被回避。基于互联网经济的突飞猛进，事实上一些新兴行业早已突破了原有的行业准入边界，比如很多提供家政、美妆、速运等生活服务的众包企业，以及通过互联网进行融资的股权众筹渠道。互联网专车到底违不违法，网络借贷到底该不该存在？严格来讲，这些行业的新兴势力，确实违背了市场准入门槛，怎么办？堵，是不可能的。实际上，《指导意见》给出了明确态度：积极探索交通出行、无车承运物流、快递、金融、医疗、教育等领域的准入制度创新，针对四众新业态的特点，放宽市场准入条件，降低行业准入门槛。这种表态，无异于给众多互联网新经济打了一针强心剂。

　　再比如，监管问题。像互联网专车公司之类的新型众包平台，确实满足了广大人民群众的生活需求。但乘客安全如何保障，专车司机资质如何保证？庞大的互联网专车公司掌控大量司机，海量信息在平台上流转，如何监管？在互联网经济的风生水起中，诸如此类问题也接踵而至。《指导意见》对此同样提出针对性办法，推进放管结合，建立健全监管制度，创新行业监管方式。特别是，根据新业态发展所急需的信用体系支撑，提出加快信用体系建设，深化信用信息应用，同时提升平台治理能力，加强行业自律规范。这些举措既不避困难，也不循老路，既积极进取，更注重创新，势必将为互联网创业创新的兴起提供监管保障。

　　在中国经济转型升级的崎岖道路上，大众创业万众创新让我们看到了中国经济所蕴藏的巨大能量。在世界经济并不明朗的大背景下，互联网经济的异军突起，更给了人们希望。中国经济要换挡提速，要转型升级，只能更加注重创新驱动发展，更加重视大众创业创新的力量，更加注重发挥市场的决定性力量。全面改革要推进，“互联网+”经济要裂变，固有的行业壁垒要打破，既得利益者必须更加认真地顺应改革的诉求。如此，才能真正使得《指导意见》所提出的一系列举措得到顺利实施。

　　浙江具有创业创新的先天优势。如何让国家政策与先天优势更好地结合，让四众的新业态、新模式更好地契入浙江的市场基因、海量中小企业的创业基因中，火热的实践等待着我们去开掘。浙江本是中国互联网经济的重要策源地，诞生了阿里巴巴等一批互联网业界重量级“选手”。近年来，浙江的特色小镇正在吸引越来越多的世界目光。梦想小镇、基金小镇等一系列创业创新天地，带着浓重的互联网特色，正奔向灿烂的明天。把握大众创业万众创新的时代潮流，顺应国家的大政方针，相信四众创业创新的动能一定能在之江大地充分释放，开花结果。