本报记者采访省安全生产协会回应社会关切——
市区加油站安全否?
通讯员 栾玉波 记者 张帆
步入“汽车社会”的现代都市,加油站是寻常可见的基础设施,但加油站的安全也日益引起人们的关注。记者日前采访了浙江省安全生产协会,请石油化工等方面的专家详细解答了老百姓关注的几个焦点问题,为广大读者揭开加油站这个既熟悉又陌生的城市公共服务设施的面纱。
加油站安全网越织越密
记者:加油站安全如何保证?加油站发生火灾爆炸事故的概率有多大?
专家:成品油零售是一个非常成熟和发达的商贸业态,加油站是城市公共服务设施的一部分,我省县以上城市的加油站,绝大部分为中石化、中石油的下属加油站,这些站都是按国家标准设计和建设,有一套行之有效的运行和监管体系。最近几十年,随着科学技术的不断发展,各种新技术、新材料、新设备投入使用后,加油站的安全系数进一步得到了保障。近30年来,杭州市乃至整个浙江省,都没有发生加油站火灾或爆炸等重大安全事故,也证明从城市加油站的安全管理现状和技术保障设施上都可以做到不发生爆炸和大范围的燃烧事故。
要回答加油站爆炸事故的概率,首先要了解加油站爆炸的三个同时必备条件:氧气、点火源、油气混合物达到爆炸的极限(汽油约在1.3%-6.0%浓度范围),三个条件同时满足才能引爆。事实上,加油站关键设备都需具有国家认证的整体防爆功能,一方面《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156),明确指出“汽油类液体储存在埋地油罐内,就没有发生火灾的可能性”。另一方面规范加油站都配备国家认证的防爆加油机;加油站通气管安装了阻火器和呼吸阀,隔绝了油气散发造成的危险因素。其次,加油站罩棚为通透式建筑结构,不易产生油气集聚。而且,加油站具有各项消除静电设施,又禁止各种火源,因此,正常运作的加油站是不会燃烧的,更谈不上爆炸。
另外,为时刻监视汽油在密闭空间的运行情况,防止管线、加油机等渗漏,现在加油站都有各种检测和防止油料泄漏的仪器设备,如液位仪、检漏仪、加油机急停按钮、加油机遇撞后自动切断装置、加油枪遇拉拽后自动切断设备、加油枪自封装置等,可以说从多个环节做到了防止事故发生。
记者:异常情况下加油站安全如何保障?
专家:为确保各种异常突发事件发生,城市加油站都有十分完备的应急预案。据我们了解,目前主要异常情况有地震等自然灾害、第三方违规施工以及破坏等各种突发性事故等。针对以上情况,我省主要的成品油销售企业和城市加油站有各种应急预案,加油站每月要对这些应急预案进行不少于2次的演练。即使发生油品渗漏事件,针对地面以下渗漏油品,近几年增设了防渗池,针对地面以上渗漏油品,将沿着水沟流入水封井、由隔断阀加以保护,并采用黄沙覆盖、吸油毡吸附、灭火器喷射等防护措施,把事故处理在萌芽状态,从而确保安全。
城市生活离不开加油站
记者:城市人口密集区域能否不设加油站?
专家:加油站作为城市公共配套设施,是城市生活不可或缺和不可替代的。根据《国家城市道路交通设计规范》(GB50220)明确规定城市公共加油站服务半径为0.9公里至1.2公里,以满足城市车辆加油的需要。在具体的选址中,规划、安监、消防、土管、城建、商贸、环保等部门都要参与,需要综合考虑城市的环境、安全、需求和城市发展等因素,规划拟定后还要公示。以杭州为例,2014年机动车保有量已经突破250万辆,作为国际旅游城市,每年还有大量外地车辆涌入,城市有巨大的加油需求。由于这些年城市加油站面临“邻避效应”的尴尬,布局的结构性矛盾十分突出,主城区加油站相对偏少,导致“加油难”现象不同程度存在。如果加油站都布置在郊区,当下市民都居住在城区为主,行政、教育、医院、宾馆等众多公共服务设施均设置在城区,如果都到郊区加油,势必造成主城区民众和外来大量车辆加油不便,还会造成城市交通资源的拥堵和能源浪费,更不利于节能减排。
记者:城市人口密集区域加油站是否有更加严格的安全保障措施?
专家:加油站无论在城区还是郊区,都必须达到国家规定的安全规范要求。据我们了解,在人口特别密集的老城区加油站,成品油主要经营单位也确实采取了增加保安人员、引进先进技术等措施。如杭州特殊地段、群众关注度较高的加油站,为保证安全,这些年投入巨资,对加油站的设施设备实现了更新换代,采用了先进的油气回收装置、液位仪检测系统、动态测漏仪、24小时高清视频监控等日常监管手段和设备,特别值得一提的是,在周边人口相对密集的特殊地段的加油站还安装了国家安监总局等四部委首肯并推荐的军用阻隔防爆装置,能够有效阻止明火、静电、焊接、枪击、碰撞等外因造成的爆炸事故,从源头上确保了加油站与重大事故无缘。而且加油站必须每三年由有资质的中介机构进行安全现状评价,评价不合格则不能取得危险化学品经营许可证。还要定期进行防雷、防静电、油气回收等各类法定的安全检测检验。
国内正规加油站不逊欧美
记者:欧美发达国家和地区加油站的设置和管理是否更加严格?
专家:在欧洲、美国、日本等发达国家和地区,加油站作为城市必备的配套设施,坚持安全与便捷的原则。率先采用了油气回收装置、阻隔防爆材料和检漏仪等先进的设备和技术,许多加油站都建在人口密集地闹市区,有的甚至造在人口密集的大厦底层及公交站附近。近年来,为了消除老百姓的安全顾虑,国内也在技术上与国际接轨,引进了许多先进技术和设施设备,并广泛投入使用,如杭州地区正规的加油站相继安装了油气回收器、检漏仪、带有报警功能的液位仪、24小时视频监控等,一些特殊地段的加油站还安装有特殊的阻隔防爆技术装置。在管理上,普遍采用了HSE(健康、安全、环保)管理体系,加油站的整体安全性得到了根本的提升,在硬件和软件两个方面并不逊于西方发达国家。而从加油站的设计建造规范来看,在安全间距要求、安全监管措施等方面,我国甚至比国外还要严格。
记者:自助加油是否安全?
专家:自助加油是国际上通用的一种加油消费模式,这项技术已经十分成熟,其安全性是可控的。即使发生误操作,现场也有专人负责处理。只要按照加油机语音和图文提示按部就班操作,就不会有问题,其加油机键盘和加油枪都有导除静电的功能,如遇发生加油设备拉断、撞击、跌落等情况,加油枪均设有自封功能。