肖国强

　　“深化中美经贸合作，对两国发展和世界繁荣具有重要意义”、“中美经贸合作有着巨大潜力”——当地时间9月23日，国家主席习近平在西雅图出席中美企业家座谈会发表讲话时，高度评价了中美经贸合作的重要意义和发展前景。习主席的讲话，预示着在新的历史时期，中美经贸合作有条件跃上新层次，取得新突破。

　　36年前，1979年7月，中美两国签署贸易关系协定、规定互相给予最惠国待遇，两国经贸合作之路正式开启。回望历史，两国经贸合作从蹒跚起步，期间虽然时有摩擦，矛盾有时还很尖锐，但合作始终是主流。

　　36年后，两国的双边贸易额已经高达5551亿美元，是两国建交时的近227倍。这样的发展速度，远远超过了建交前两国经济界人士最乐观的预测。站在这样一个崭新的历史起点，中美经贸合作之路前景愈发宽广，优势前所未有，增量可期——

　　首先是规模优势。“规模就是商机”。当前，作为世界上两个最大的经济体，中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。这么大的体量，不仅在历史上的老牌大国之间从没有过，在现今世界也是独一无二的。

　　美国作为世界第一大经济体，拥有广阔的市场空间，吸纳外部商品、投资、人才的能力极强。而未来5年，中国预计将进口10万亿美元商品，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次……中美两国所拥有的巨大规模优势，为当前乃至今后很长一段时间的中美经贸合作提供了前所未有的大机遇。

　　其次是政策利好。当前，中国正在实施新一轮高水平对外开放，努力构建开放型经济新体制，推进外商投资管理体制改革，大幅减少外资准入限制，加大知识产权保护。中国还将加快推进“一带一路”建设。而美国方面，也正在努力调整经济结构，采取“再工业化”、制造业回流等政策，制定了很多鼓励科技创新、产业升级的战略规划，推动经济持续复苏。

　　这些政策利好，将为双方创造更多的合作机遇。尤其值得期待的是，中美双方正在推进双边投资协定谈判。作为中美经济关系的奠基石，双边投资协定将在更大程度上放松中美市场准入限制，建立更加开放透明的市场规则，这符合中国深化改革、扩大开放的大方向，也有利于美国经济发展。用美中关系全国委员会会长欧伦斯的话来说，“如果我们签署了双边投资协定，将会为数万个中国公司到美国投资和数万个美国公司到中国投资创造机会”。这无疑将推动中美经贸合作更上一层楼。

　　第三是互补优势。正如习近平主席所指出，中美各地优势领域各具特色，互补性很强。当前，中美两国在现代化的进程中分别处在不同的阶段，资源禀赋差异大，产业结构互补性强。中国生产的日用消费品物美价廉，极大地满足了美国消费市场的需求，抑制了美国的通货膨胀。而过去10多年间，中国进口高技术产品年均增幅高达20%以上，也带动了以高科技和高端制造业见长的美国经济的复苏。

　　这种存在于中美两国经贸合作领域上的优势互补，不但形成了当今世界最大规模、最为广泛的国际分工与合作，更将为两国未来经贸合作提供巨大动力。

　　毋庸置疑，中美经贸合作本质是互利双赢的。而作为中美关系的“压舱石”，中美经贸合作的日益深化，更将为中美构建新型大国关系奠定愈加牢固的基石。人们有理由相信，当“一个当前的大国与一个正在崛起中的大国，被相互依存的共同利益联结在一起”，其结果，不仅将为两个国家16亿人民带来巨大的福祉和利益，更将对世界历史的进程产生巨大而深远的影响。

　　这，正是中美加强经贸合作所赋予的、历史的意义。