加快产业强县的
路径思考
□方健忠
一个地方的产业,是推动经济发展的主体要素,产业兴则经济兴,产业强则地方强,产业富则百姓富。当前,省委省政府积极培育发展七大万亿产业,着力打造浙江经济“升级版”。龙游县必须牢固树立产业强县富民的思想,顺应发展时势,转换发展路径,下真功夫、用苦功夫,真正筑牢产业根基。
准确把握产业强县主攻方向
龙游产业主体实力、平台综合承载力和创新能力较弱,发展环境不优等问题突出,破解之道在于遵循“两山”重要思想,加快科学发展和转型跨越,促使发展模式由数量扩张转为质效同步,发展动力向深化改革、创新驱动转变,产品制造向智能化、服务化转变。要着力优化符合绿色化发展要求的现代产业体系,努力形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,切实增强产业核心竞争力和可持续发展能力,做强二产、做大三产、做优一产,实现创新发展、融合发展和绿色发展,打造龙游产业升级版,建设机制活、产业优、百姓富和生态美的新龙游。
做强二产就是要推进工业转型升级,着力打造特种纸、装备制造、绿色食品饮料、生物科技与新材料、高端家具制造等特色优势产业,变工业立县为工业强县;做大三产就是要推进服务业提速赶超,充分发挥交通区位和自然人文资源优势,大力发展文化旅游业、信息产业和生产性服务业,加快建设生态型文化旅游城市;做优一产就是要推进农业生态高效,巩固提升贺田乡村保洁、开启集美变废为宝和洁水养殖等“四大模式”成果,倒逼传统竹产业、畜牧业和水产业升级,加快现代农业“接二连三”,建设绿色生态农业强县。
扎实抓好产业强县重点工作
一是创新驱动激发产业活力。引导优势企业对接资本市场,加快兼并重组、股改上市;设立首期3亿元产业基金,重点投向龙头骨干企业、拟上市企业,全年力争培育5家产值10亿元以上企业、10家“小巨人”企业和10家省级或国家级高新技术企业。加大“草根”和大学生群体创业扶持力度,力推“个转企、小升规”,让小微企业从“铺天盖地”到“顶天立地”。鼓励企业加强产学研合作,实现科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新,全年工业技改投资40亿元。实施柔性引才引智,建设专家楼和人才公寓,试行入股激励和技术项目承包。
二是平台再造拓展产业空间。建立以生态工业、生态农业和生态服务业为主的现代产业体系,是龙游新的经济增长点。要加快龙游港区、高坪桥水库等项目进度,以大项目带动大发展。构建现代农业大平台,推进农业“两区”、富硒产业集聚区和笋竹加工园区建设,发展绿色生态高效农业。建设现代服务业新平台,大力发展现代物流、创意设计、金融信息等生产性服务业。继续打好“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等转型升级组合拳,确保创建“清三河”达标县,努力创成“无违建县”。着眼美丽乡村示范县创建,打造美丽龙游,壮大美丽产业。
三是项目招商增强产业后劲。结合“十三五”规划编制,谋划一批重大产业项目和基础设施项目。梳理和完善分行业分领域产业政策,将重点放在深化要素市场改革和机制完善上,放在优化创新生态激励创新行为上。开展“大干项目、大抓招商”攻坚行动,加快在建96个重点项目进度和47个前期项目转化落地,实行“点将”招商、重点攻坚,力争“新加坡健康养老特色小镇”、伊利乳业二期、中机冷链物流等在谈项目取得突破。
四是简政放权优化产业环境。纵深推进“四张清单一张网”建设,坚持放权与服务并重,加快权力“瘦身”和责任“强身”,为经济主体提供“马上就办、办就办成”的“店小二”服务。用好用活浙江政务服务网龙游审批平台,促进网上并联审批扩面提质,全部取消非行政许可审批;推进工商注册制度便利化,新成立公司实行“五证合一”登记全覆盖,着力降低创业门槛和创业成本。
从严治党夯实产业强县根基
守纪律讲规矩。按照“三严三实”要求,党员干部都要以“严”促“实”、以“实”彰“严”,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,在政治上明白、行为上务实、作风上干净、生活上健康,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,保持思想上同心、目标上同向、行动上同行,形成强大合力,助推产业强县。
讲担当重实干。“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”对产业强县,不仅要树立紧迫感和责任感、自觉性和坚定性,更需把产业强县的要求具体落实到政策、项目、企业和产品上来,以“钉钉子”精神去用心想事、用心谋事、用心干事。
凝聚工作合力。健全产业强县领导小组统筹协调机制,建立“一个产业、一名领导、一个班子、一个政策、一抓到底”的工作机制,并把相关具体工作纳入乡镇(街道)和机关部门年度目标考核体系,强化督查督办、结果运用和责任追究,在推进产业强县工作中激励、检验和用好干部。
【作者为中共龙游县委书记】