我省是两新组织特别是非公企业发展的大省，两新组织在我省经济社会发展中起着举足轻重的作用。习近平总书记前不久视察浙江，提出了“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，省委十三届七次全会深入学习习近平总书记重要讲话精神，对加强基层党组织和基层政权建设作出全面部署，提出“全面提升、全面过硬”的要求，强调“要引导两新组织更好履行社会责任”，要充分发挥实质作用，“为巩固党的执政基础服务”。两新党组织要认真学习省委全会精神，在大抓基层中不断提升两新党建工作水平和实效。

　　一、围绕服务转型升级，推进中心工作落实

　　适应我省经济进入新常态，省委作出了“创新驱动”、“四换三名”、“五水共治”、“三改一拆”等重大决策部署，这是关系浙江未来发展的大局，两新党建要紧紧围绕推动这些工作的落实来开展，绝不能搞“两张皮”。要继续运用“千企联千村、党建助治水”、“克难攻坚当先锋”、“三改一拆我带头”等载体，推动省委决策部署在两新领域的贯彻落实。要继续围绕“两美”浙江创建，以绿色、文明、和谐等主题，引导两新组织党员志愿者积极开展公益志愿服务活动。要继续采取结对共建等办法措施，推动广大两新组织积极履行社会责任，进一步增强两新组织社会责任感，树立良好经营形象。

　　二、围绕服务平安创建，实施五个专项行动

　　两新领域既是经济社会中最具活力和影响力的领域，也是平安创建的重要领域。要通过组织开展五个专项行动，推动形成“和谐共担、融合共赢”的和合共同体。

　　组织开展“创业创新助发展”专项行动。企业和谐的基础在发展。要组织职工群众立足岗位做贡献，在企业内部广泛开展“我为创新发展献一策”、岗位技能大比武、“六小”等活动，积极推行党员示范岗、党员攻关队、创新突击队等做法，引导和激励优秀人才向企业集聚，凝聚和带领职工群众帮助企业克服困难、加快发展。

　　组织开展“建立健全‘三联三会’制度”专项行动。实行党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系中层骨干、党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会，广泛听取各方意见，及时协调解决各方诉求，使两新组织成为紧密相连、相互依靠、相互支持的共同体。

　　组织开展“和谐劳动关系大巡视”专项行动。指导两新党组织对本单位的和谐劳动关系情况进行分析和排摸，建立预防排查化解长效工作机制，着力提高对劳资矛盾纠纷隐患的发现和防控能力，杜绝因劳资纠纷引发重大事件或群体性事件。

　　组织开展“点亮微心愿”专项行动。推动两新组织设立心愿树、心愿墙，开展微心愿上网、征集认领等活动，切实推动对职工的关心关爱，积极帮助职工排忧解难，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　组织开展“拓展区域协同”专项行动。充分发挥乡镇（街道）和园区党委的龙头作用，坚持以块块为主解决好资源整合问题，着力抓好一家企业做不了、做不好的事情。充分发挥区域性、枢纽型党群服务中心的平台纽带作用，开展就业服务活动和区域性文体活动，大力促进创业带动就业，丰富职工业余文化生活。

　　三、围绕服务基层治理，推进党组织固本强基

　　两新领域与乡镇（街道）、村（社区）联系紧密，是当前创新和加强社会治理的重要领域。我省是两新组织大省，但是95%以上都是小微单位，大量的基层党组织都是新建党组织或联合党组织，稳定性亟待提升，直接影响到整个基层治理的成效。

　　要深入开展“覆盖检修”，对前期“两个覆盖”情况进行“回头看”，摸清党组织和党员基本情况，对问题领域、问题区块、问题“双管”企业进行重点指导、检查和帮扶，尽快建立健全防瘫预警机制，确保党组织的稳定性和党建工作的连续性。

　　持续推进标准化建设，在近几年部署开展党组织标准化建设的基础上，进一步总结经验、提高要求，简化标准和流程，继续推动两新党组织对标创标、创先争优，不断提升党组织规范化水平。

　　着力加强区域化党建和产业链党建，以工业园区、大型商贸区、专业市场、商务楼宇等两新组织相对集中领域为重点，通过建立区域性党组织，整合和统筹党建资源，提升党建覆盖面和有效性。依托行业协会、基层商会党组织，帮助会员单位解决党员孵化难、活动开展难、作用发挥难等问题。发挥行业龙头企业的辐射和带动作用，推动产业链上下游企业快速提升党建水平。

　　大力推进“拓展型”党组织组建，通过机关事业单位与小微企业结对建立拓展型党组织（“拓展型”党组织是指在有正式党员3人以上且已接转组织关系的正式党员不足3人的两新组织，由机关事业单位党员与其结对组建党组织），有力提升覆盖水平，进一步拓面提质，确保动态有效覆盖。

　　四、围绕服务创新驱动，推进新领域新业态党建工作有效覆盖

　　随着科技进步、产业结构调整和国家鼓励“大众创业、万众创新”，新业态层出不穷。我们要坚持与时俱进，切实抓好新领域新业态的党建工作，实现党组织的同步推进、同步覆盖、同步调整。

　　认真抓好特色小镇的党建工作。今年，省委、省政府确定了第一批37个省级特色小镇创建名单，并决定在三年内重点培育和规划建设100个特色小镇。未来这一批特色小镇会涌现一大批新产业新业态，将是我省经济发展的重要亮点和支撑。两新党建工作要及时跟进，以小镇为依托大力推进“两个覆盖”，并形成特色品牌。

　　着力加强互联网企业党建工作。当前，以互联网为引擎的信息经济蓬勃发展，互联网企业大量涌现，这对进一步加强互联网企业党建工作提出了新要求。要在充分了解掌握我省互联网企业党建工作总体情况的基础上，制定出台进一步加强互联网企业党建工作的指导意见，明确工作目标任务和举措，大力推进组织和工作覆盖。同时，鼓励各地大胆创新工作理念和方法，积极探索适应互联网企业和行业发展特点的党建工作模式，及时加以总结、形成经验，推动互联网行业和信息经济健康快速发展。

　　集中抓好文创企业党建工作。目前，我省集中性的文创园区有135个，覆盖15000多家文创企业，就业人员31万多人，是一个特殊的行业，也是党建工作比较难开展的一个领域。要联合组织、宣传、文化等有关部门，通过在文创园区推广党群服务驿站，建设区域性、枢纽型党群服务中心，努力实现“两个覆盖”。

　　扎实推进社会组织创业园党建工作。切实贯彻落实好《关于进一步加强社会组织党建工作的意见（试行）》，以各地社会组织创新园、创新中心为依托，在统筹社会服务事项的同时，抓好社会组织党建工作，有效发挥好党建工作推动专业孵化、规范引领、公共服务的功能作用。

　　【作者为省委组织部副部长、省委“两新”工委书记】