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00014版:人文·理论视野

服务基层执政 加强“两新”党建

  我省是两新组织特别是非公企业发展的大省,两新组织在我省经济社会发展中起着举足轻重的作用。习近平总书记前不久视察浙江,提出了“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命,省委十三届七次全会深入学习习近平总书记重要讲话精神,对加强基层党组织和基层政权建设作出全面部署,提出“全面提升、全面过硬”的要求,强调“要引导两新组织更好履行社会责任”,要充分发挥实质作用,“为巩固党的执政基础服务”。两新党组织要认真学习省委全会精神,在大抓基层中不断提升两新党建工作水平和实效。

  一、围绕服务转型升级,推进中心工作落实

  适应我省经济进入新常态,省委作出了“创新驱动”、“四换三名”、“五水共治”、“三改一拆”等重大决策部署,这是关系浙江未来发展的大局,两新党建要紧紧围绕推动这些工作的落实来开展,绝不能搞“两张皮”。要继续运用“千企联千村、党建助治水”、“克难攻坚当先锋”、“三改一拆我带头”等载体,推动省委决策部署在两新领域的贯彻落实。要继续围绕“两美”浙江创建,以绿色、文明、和谐等主题,引导两新组织党员志愿者积极开展公益志愿服务活动。要继续采取结对共建等办法措施,推动广大两新组织积极履行社会责任,进一步增强两新组织社会责任感,树立良好经营形象。

  二、围绕服务平安创建,实施五个专项行动

  两新领域既是经济社会中最具活力和影响力的领域,也是平安创建的重要领域。要通过组织开展五个专项行动,推动形成“和谐共担、融合共赢”的和合共同体。

  组织开展“创业创新助发展”专项行动。企业和谐的基础在发展。要组织职工群众立足岗位做贡献,在企业内部广泛开展“我为创新发展献一策”、岗位技能大比武、“六小”等活动,积极推行党员示范岗、党员攻关队、创新突击队等做法,引导和激励优秀人才向企业集聚,凝聚和带领职工群众帮助企业克服困难、加快发展。

  组织开展“建立健全‘三联三会’制度”专项行动。实行党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系中层骨干、党员联系职工群众,定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会,广泛听取各方意见,及时协调解决各方诉求,使两新组织成为紧密相连、相互依靠、相互支持的共同体。

  组织开展“和谐劳动关系大巡视”专项行动。指导两新党组织对本单位的和谐劳动关系情况进行分析和排摸,建立预防排查化解长效工作机制,着力提高对劳资矛盾纠纷隐患的发现和防控能力,杜绝因劳资纠纷引发重大事件或群体性事件。

  组织开展“点亮微心愿”专项行动。推动两新组织设立心愿树、心愿墙,开展微心愿上网、征集认领等活动,切实推动对职工的关心关爱,积极帮助职工排忧解难,解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。

  组织开展“拓展区域协同”专项行动。充分发挥乡镇(街道)和园区党委的龙头作用,坚持以块块为主解决好资源整合问题,着力抓好一家企业做不了、做不好的事情。充分发挥区域性、枢纽型党群服务中心的平台纽带作用,开展就业服务活动和区域性文体活动,大力促进创业带动就业,丰富职工业余文化生活。

  三、围绕服务基层治理,推进党组织固本强基

  两新领域与乡镇(街道)、村(社区)联系紧密,是当前创新和加强社会治理的重要领域。我省是两新组织大省,但是95%以上都是小微单位,大量的基层党组织都是新建党组织或联合党组织,稳定性亟待提升,直接影响到整个基层治理的成效。

  要深入开展“覆盖检修”,对前期“两个覆盖”情况进行“回头看”,摸清党组织和党员基本情况,对问题领域、问题区块、问题“双管”企业进行重点指导、检查和帮扶,尽快建立健全防瘫预警机制,确保党组织的稳定性和党建工作的连续性。

  持续推进标准化建设,在近几年部署开展党组织标准化建设的基础上,进一步总结经验、提高要求,简化标准和流程,继续推动两新党组织对标创标、创先争优,不断提升党组织规范化水平。

  着力加强区域化党建和产业链党建,以工业园区、大型商贸区、专业市场、商务楼宇等两新组织相对集中领域为重点,通过建立区域性党组织,整合和统筹党建资源,提升党建覆盖面和有效性。依托行业协会、基层商会党组织,帮助会员单位解决党员孵化难、活动开展难、作用发挥难等问题。发挥行业龙头企业的辐射和带动作用,推动产业链上下游企业快速提升党建水平。

  大力推进“拓展型”党组织组建,通过机关事业单位与小微企业结对建立拓展型党组织(“拓展型”党组织是指在有正式党员3人以上且已接转组织关系的正式党员不足3人的两新组织,由机关事业单位党员与其结对组建党组织),有力提升覆盖水平,进一步拓面提质,确保动态有效覆盖。

  四、围绕服务创新驱动,推进新领域新业态党建工作有效覆盖

  随着科技进步、产业结构调整和国家鼓励“大众创业、万众创新”,新业态层出不穷。我们要坚持与时俱进,切实抓好新领域新业态的党建工作,实现党组织的同步推进、同步覆盖、同步调整。

  认真抓好特色小镇的党建工作。今年,省委、省政府确定了第一批37个省级特色小镇创建名单,并决定在三年内重点培育和规划建设100个特色小镇。未来这一批特色小镇会涌现一大批新产业新业态,将是我省经济发展的重要亮点和支撑。两新党建工作要及时跟进,以小镇为依托大力推进“两个覆盖”,并形成特色品牌。

  着力加强互联网企业党建工作。当前,以互联网为引擎的信息经济蓬勃发展,互联网企业大量涌现,这对进一步加强互联网企业党建工作提出了新要求。要在充分了解掌握我省互联网企业党建工作总体情况的基础上,制定出台进一步加强互联网企业党建工作的指导意见,明确工作目标任务和举措,大力推进组织和工作覆盖。同时,鼓励各地大胆创新工作理念和方法,积极探索适应互联网企业和行业发展特点的党建工作模式,及时加以总结、形成经验,推动互联网行业和信息经济健康快速发展。

  集中抓好文创企业党建工作。目前,我省集中性的文创园区有135个,覆盖15000多家文创企业,就业人员31万多人,是一个特殊的行业,也是党建工作比较难开展的一个领域。要联合组织、宣传、文化等有关部门,通过在文创园区推广党群服务驿站,建设区域性、枢纽型党群服务中心,努力实现“两个覆盖”。

  扎实推进社会组织创业园党建工作。切实贯彻落实好《关于进一步加强社会组织党建工作的意见(试行)》,以各地社会组织创新园、创新中心为依托,在统筹社会服务事项的同时,抓好社会组织党建工作,有效发挥好党建工作推动专业孵化、规范引领、公共服务的功能作用。

  【作者为省委组织部副部长、省委“两新”工委书记】


浙江日报 人文·理论视野 00014 服务基层执政 加强“两新”党建 2015-09-23 4018897 2 2015年09月23日 星期三