吴祖荣

　　今年是联合国成立70周年。70年来，联合国经历了风风雨雨，既有人们赞美的辉煌业绩，也有不尽人意、被少数国家操控、遭人们谴责的痛苦时光。纪念联合国成立70周年，不仅要客观、科学地回顾和总结过去，更应着眼现在和未来。纵观当前国际政治、安全形势和世界经济社会发展的现状以及面临的挑战，联合国所有会员国都应正确理解并严格遵守联合国宪章规定的各项原则、维护以联合国宪章及其确立的原则为核心的国际秩序和国际体系。这是联合国成立70年来给予国际社会的最宝贵经验，特别是以下3点应当引起联合国及其所有会员国的高度重视。

　　首先，用和平的方法解决国际争端，在国际关系中不得对其他国家进行武力威胁或使用武力。这是确保“使人类后代不再遭受在我们一生中两度给人类带来无穷痛苦的战祸”的最根本原则。然而，在过去的70年中，世界大战虽然得以制止，但是，美国及其军事盟友崇尚武力，经常对其他国家进行武力威胁、甚至进行军事打击或入侵，造成局部战争连绵不断，给有关地区国家的人们带来无穷的苦难。上世纪的局部战争人们还记忆犹新，本世纪发生的伊拉克战争和阿富汗战争，以及军事打击利比亚等国的行动，造成整个中东地区局势动荡，大量无辜平民伤亡，基础设施遭到破坏，经济萧条、难民流离失所。对此，美国不仅没有反思，反而增兵亚洲、重新武装欧洲，强化军事威慑；日本也根本改变二战后一直坚持的专守防卫政策，走强军扩军、允许在海外用兵的危险道路。

　　在纪念联合国成立70周年之际，国际社会，特别是美国及日本等军事盟友，应当深刻反思如何更好发挥联合国和平解决国际争端的作用，更有效地制止任何国家在国际关系中对其他国家进行武力威胁或使用武力。联合国安理会、联合国大会和联合国所有机构都应当为实现这一崇高目标，创新举措，加强配合协调，做出最大努力。

　　其次，不干涉在本质上属于主权国家国内管辖的事项，即不干涉他国内政。这是确保所有会员国，不分大小、强弱、贫富，主权平等原则得到尊重和实施的最基本条件。70年来，个别会员国，或伙同其他少数会员国一起，干涉他国内政的行动从未停止。违反联合国宪章原则的干涉主义不断翻新其教义、版本和行为方式，按照资本主义的所谓普世价值观，试图改变其他会员国的政治社会制度，搞所谓和平演变或颜色革命，造成受干涉国家政治社会动荡、甚至出现政权不正常更迭。联合国个别机构在少数会员国操纵下干涉他国内政的事件也时有发生。

　　尊重每一个会员国自己选择的政治社会制度和发展道路是联合国及其所有会员国当前急需履行的重大使命，也是减少和防止各式各样干涉主义实施干涉他国内政行为的最有效途径。联合国及其所有会员国都应对此承担义不容辞的责任。

　　第三，不断提高联合国会员国人民的生活水平，促进就业和经济社会进步；促进国际间经济、社会、卫生、文化和教育等领域的交流合作及有关问题的解决。70年来，联合国及其所有会员国密切配合、加强合作，取得了巨大的成就，会员国经济取得长足发展，基本人权状况得到改善，文化教育卫生事业蓬勃发展，会员国之间经贸、人文、科技等领域合作空前加强。但是，必须看到，发达国家与发展中国家仍然存在巨大差异，贫穷、饥饿、疾病、生态环境退化等问题仍然在一些会员国中不同程度地存在。联合国应当鼓励发达经济体会员国增加投入，同受援国一起，优化发展援助，提高扶贫成效，为实现可持续共同发展目标加倍努力。

　　（作者系中国国际问题研究基金会研究员）