以全面化推动均等化

　　——平湖现代公共文化服务体系建设扫描

　　马其林　任迎春

　　平湖市于2013年9月作出了大力推进文化强市建设的决定，提出了“公共文化服务体系全面建成”的目标；跻身2015年完成国家级现代公共文化服务体系示范区的创建序列。平湖市财政每年统筹安排3000万元资金，专项用于文化事业投入。责任部门会同镇街道，重点将公共文化的服务阵地落脚到村社区，将服务主体重点落脚到文化下派员和村文化专职管理员“两员”，将群众登台表演的平台设计成“零门槛”，目前数字文化馆和数字书吧正在建设。平湖的做法，得到了国家公共文化服务体系建设专家李国新教授的肯定：“平湖公共文化服务体系建设的最大特点，是较为全面。全面就全面在村一级上，可称作‘平湖模式’。因为没有村一级的服务标准化，就没有现代公共文化服务的均等性。”

村级文化阵地全覆盖　

公共文化服务更便利

　　平湖市“四馆一站”基础扎实，文化馆、图书馆均为国家一级馆；镇街道很早实现了省级东海文化明珠“满堂红”，近年各文化站总面积翻倍，达到2万余平方米，镇街道图书分馆建设达到全覆盖。全部9个镇街道中，特级文化站3个，一级文化站4个，该市新仓镇跃居省第一批文化强镇。

　　村级文化阵地，是公共文化服务体系的基石。2007年全市即实现嘉兴市级标准的村级文化活动中心（室）的“全覆盖”，“十五分钟文化服务半径”形成；2013年起又在此基础上，全市开始实施村社区文化活动设施提升工程，推动村级图书分馆建成8个，村图书室（农家书屋）实现了全覆盖；继续加大文化资源向村下移力度，以“文化地标，精神家园”为定位，建成农村文化礼堂40家，覆盖率达45%。更高规格的文化资源来到了家门口，如今的农民群众实实在在地享受到了公共文化服务体系的“便利性”。

“两员”服务主力军　

担起文化造血新使命

　　2013年，平湖市结合嘉兴市创建国家级公共文化服务体系示范区建设，文化下派员和村文化专职管理员实现了全覆盖。文化下派员，都是从市级文化系统遴选的主要业务骨干，每年抽调8名支援各镇街道综合文化站。2014年，按照“镇街道聘、文化站管、村社区用”的方式，给每个村社区至少配备1名享受政府补贴的专职文化管理员，薪酬由市50%、镇街道25%、村社区25%三级共同承担，其中村级集体经济相对薄弱村的25%部分由市、镇街道各半分摊，95名村社区文化专职管理员因此上岗，当年底就实现了“文化员”全覆盖。

　　有了文化员，村里的文化建设焕然一新。有人用“文化阵地管起来了”、 “文化遗产保起来了”、“文体团队建起来了”等几句话来形容文化员给村里带来的变化。最令人瞩目的还是“文化活动多起来了”。今年暑假期间，各村开展的“春泥计划”活动就搞了100余场，其他的如排舞比赛、达人秀海选、寻找“最平湖”的声音、中心工作文艺宣传等，都在各村举行。

　　平湖曹桥街道社区文化专职管理员姜慧伟，毕业于艺校，擅长舞蹈，凭一己之力就培训和组建了社区腰鼓队、成人排舞队、少儿排舞队、健身队等10支文体团队，社区的大妈们亲切地叫这位姑娘“姜文化员”。新仓镇双红村文化员邹丽美，在全市组织的“寻找最平湖的声音”活动中，寻找到了传统打菜油的“打油号子”，并搬上舞台：“拉起油锤——哎呦——撞油槽呦——哎呦——打出菜油——哎呦——烧咸酸嘞——哎呦——”，获得日本大阪国际艺术节舞蹈大赛金奖。

“零门槛”办演出　彰显文化服务均等性

　　2009年以来，平湖市以“欢乐”为主题，连续6年开展“欢乐村落”送戏下乡、“欢乐城乡”镇街道特色文艺大展演、“欢乐平湖、文化走亲”、“欢乐平湖·百村演”、“欢乐平湖·民星会”、“欢乐平湖·梦圆舞台”等系列活动，打造“欢乐平湖·城乡互动”活动平台品牌。

　　“欢乐”文化系列活动，2011年至2014年4年累计举办各类演出1085场，参与群众180万人次，被省文化厅评为浙江省首批公共文化服务体系示范项目。所有活动中最受市民喜欢并踊跃参与的就是2014年开始的“草根达人秀”活动，2届“草根达人秀”，吸引了一大批“草根达人”登上舞台实现梦想。活动拒绝专业人士参加，对群众则“零门槛”准入，不限年龄，不限艺种，有才艺均可报名，保证了草根文化的纯粹性，也激发了群众的参与热情。

　　2014年，平湖市第一届草根达人秀开展海选35场，参与达人1986人，观众达5万余人；2015年第二届草根达人秀目前已开展海选25场，参与达人1366人，观众达3万余人。“草根达人秀”在释放群众参与文化的热情的同时，也架起了党群沟通的桥梁。

“线上+线下”双轮驱动　

探索文化服务现代化

　　一个长条吧台把整个空间一分为二，一边是布艺沙发，可以浏览新书信息、前沿时尚杂志，上网搜寻海量数字资源；一边是藤制座椅，可以喝茶、喝咖啡、交流心得，在舒适中放松身心，增长学识。这是平湖市图书馆“数字书吧”开启“互联网+图书馆”阅读新模式的创新之举。

　　数字书吧是对原图书馆公共电子阅览室的改造升级，使传统阅览和数字阅览相结合，更多的是注重文化休闲、新技术的体验和满足多层次阅读群体的需求，将“阅读作为一种生活方式”的理念真正带入人们的生活。数字书吧是2015年平湖“公共阅读、打造书香平湖”的一个亮点工程，目前进入最后的布置，10月对外开放。据悉，建成后的数字书吧采取政府购买服务的形式，对管理权实行服务外包。

　　平湖市文化馆一角正在修建“数字文化体验馆”。数字文化馆分线下和线上：线下是实体展馆，共设舞蹈体验区、公共休闲区、摄影教学区、音乐教学区、书法教学区5个体验区。虚拟仿真技术提供文艺实践，将带给每一个体验者“惊喜”——哟，我也能舞蹈？网站部分则依托互联网平台，市民打开市文化馆官方网页，通过虚拟漫游通道，既可跨区划领略外地文化馆信息，也可“一网打尽”当地、国内，乃至全球文艺作品或视频。

　　“作为零门槛的文艺类公共服务，不管是谁来到我们数字文化体验馆，都可以当一回‘签约歌星’、‘全能舞蹈家’或王羲之级别的‘书法家’。这是公共文化服务手段的现代性，更是高层次意义上的服务均等化——它不可思议地消除了不同个体之间的能力差异性！”平湖市文化馆馆长潘伊自豪地这样介绍。