记者 翁浩浩

　　县委报道组 俞莉 陈光曙

　　党建抓什么，怎么抓？这个问题常常困扰基层党组织。

　　今年以来，在基层党建项目书记点题制推动下，象山各乡镇、街道扎实推进基层党建的热情和力度迅速扩散。

　　眼下，当地18名乡镇、街道党（工）委书记，都有县委书记点题、量身打造的党建项目库，包括10个基本项目和1个特色重点项目。这些党建项目关系发展大计，回应群众诉求，直面党建工作短板，并通过与县委书记签订责任状，促使乡镇、街道党（工）委抓实基层党建工作。

　　立项目

　　守好主阵地

　　8月底，在调任象山县经济开发区管委会党工委书记职务前，贤庠镇党委原书记石坚定把本镇的党建项目库里的任务，详细交接给新任的镇党委书记。

　　石坚定先后在5个乡镇工作过，是有20多年经验的老乡镇。但他坦言，当初接到党建项目库的任务时仍感到压力，尤其是对其中的重点项目——推广完善村民代表票决制。

　　“贤庠镇之前也在探索票决制，但遇到不少困难。”石坚定说，此前镇里有个村在对宁波市级重点工程征迁项目进行票决时，因前期工作没做到位而“流产”，“这说明制度还要完善”。

　　同样倍感压力的还有鹤浦镇党委书记张帮寸。“党建项目库的内容，许多是鹤浦镇党建工作的薄弱点。”他说，实施重大项目党代表审评制，目前成为鹤浦镇党委主抓的党建项目。

　　给乡镇街道“一把手”加压，让他们聚精会神抓党建，正是象山县探索实施党建项目库的初衷之一。

　　“基层党建年年抓，但个别党委书记对待基层党建工作还是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，存在不想抓、不会抓、无力抓等问题。”象山县委组织部相关负责人说。

　　今年初，基层党建书记点题制应运而生。如今在象山，每个乡镇、街道都有量身定制的党建项目库，包括一张基层党建报表，整顿转化软弱落后基层党组织等10条当年度的基层党建共性内容，以及一份乡镇、街道党（工）委书记的党建责任清单和各乡镇（街道）的重点探索党建项目。

　　补短板

　　种好责任田

　　前段时间，一场特殊的投票在贤庠镇盐厂村进行。58名村民代表以49票赞成票，通过镇政府征用该村井家湾山林作为采矿点的议题。

　　村里大事要事，村民代表投票。在象山县贤庠镇，村民代表票决制被群众津津乐道，也增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　2007年，贤庠镇征用盐厂村老郑家山山地作为镇公墓区，但由于置换地点、植被补偿等问题，48户山林承包户上访。2012年，贤庠镇党委想到了村民代表票决法，经过镇、村党员干部走访，村班子会议商议，党员群众提建议，由48户村民提出的补偿方案和由村里依据政策确定的补偿标准，被摆上村民代表大会。最终，村里方案高票通过，村民心服口服，一桩延续5年的信访积案被画上句号。

　　这项充满草根气息的制度发源于盐厂村，但现在，贤庠镇三分之一的村已经实行村民代表票决制。

　　在象山，党建项目库带来的压力，迅速转化为动力，成为基层发展和民生改善的助推器。

　　重大项目党代表审评制，让群众感受到实实在在的变化。镇中心区域有13个大理石加工点，不仅噪音扰民，更污染环境，成为老百姓的心头大患。“加工点有20多年历史了，能啃下这块硬骨头，党代表功不可没。”张帮寸说，镇党代表郑宏金担任搬迁工作组组长，鹤南村党支部书记江财明和五利村党支部书记赖岳安两名县党代表配合选址。如今，一期投入300万元的南田岛建材市场将于年底前完工。

　　在新桥镇，以“微看”、“微说”、“微办”、“微评”为主要内容的“微党建”，让干群关系更近了；在定塘镇，外出流动党员实行常态化管理，唤醒了党员责任意识……截至8月底，全县198个党建项目已完成174个，完成率达87.9%。

　　定规矩

　　念好紧箍咒

　　抓党建，关键抓落实。

　　在象山，每个党建项目库都有像经济数据报表一样的细化指标，每个月对基层党建工作落实情况进行督查暗访。

　　“领到重点项目责任清单后，我们一刻不敢耽误，马上把责任分解部署。”泗洲头镇党委书记张荣飞说。如今，一张写有项目目标、项目责任人、完成时限以及月度进度内容的报表挂上了墙，让全镇干部和群众都看得明白真切。

　　严格村主职干部队伍管理、加强党员进出口管理、区域化党建联合体建设……记者在《基层党建重点项目表》看到，象山县18个乡镇、街道的重点党建项目都规定了完成时间和责任主体，并要在年中向县委专题汇报，年底统一开展评议。

　　正面引导，也要反面警示。如果党建项目落实不力，乡镇街道的“一把手”将接受上级党委约谈。目前，有两名乡镇党委书记因党建推进力度不够、分管干部出现违纪问题被县委书记约谈。