本报义乌9月11日电 （记者 黄宏 市委报道组 赵品卫） 9月10日下午2时30分，义乌市政府2号楼7楼，举行了一场特别的听证会：浙江义乌泵业有限公司两名高管端坐“申请人”席；“被申请人”席上坐的，是义乌市市场监管局工作人员。听证围绕的，是该局作出的“关于变更企业法定代表人”的责令整改书是否具有合法性。

　　就在10日上午，义乌市行政复议局正式挂牌，这是全国首个专门设立的行政复议局，这场听证会也是该局审理的首个行政复议案件。

　　改革的意义体现在哪里？“过去，行政复议案件往往根据案卷审理，透明度不高。”义乌市法制办副主任金洪卫说，行政复议局成立后，简单案件仍据案卷审理；复杂案件则要举行听证会，百姓可以和行政机关当面“对辩”，诉求表达更畅通。

　　这场听证会给了浙江义乌泵业有限公司监事何雪娟新的感受。“原以为材料递进来后，只能听天由命。”她说，没想到百姓可以和有关部门平等地说出各自观点，感觉更加公正透明。

　　党的十八届三中全会决定指出，要改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，把行政复议体制改革列为国家全面深化改革的重要内容。义乌市法制办副主任朱彤说，长久以来，由于部门机构众多，百姓不知道进“哪个门”复议；“进门”后，又因上一级主管部门复议下级部门的部分，现实中纠错率不高，导致一些违法或不当行政行为得不到纠正。据统计，义乌市政府作出的复议纠错率为30%，而上级部门纠错率平均仅为5%。

　　“设立行政复议局，就是为了改变原有的体制弊病，让行政复议真正成为行政机关的‘免疫系统’。”朱彤说，此次改革中，除涉海关、金融等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关外，金华市相关主管部门及义乌市相关部门不再受理行政复议案件，这意味着绝大部分行政复议管辖权归拢到了行政复议局，综合协调功能大大加强。

　　行政复议局的成立，对各部门提高依法行政水平起到倒逼作用。“和上级部门复议不一样，行政复议局地位更超脱，行政纠错力度会更大。”义乌市国土资源局局长虞秀军说，此次试点不仅有利于工作监督，也更能体现公正，“我们在今后工作中将会更细致、谨慎，努力提升为民服务的水平。”