本报常山9月11日电

　　记者 聂伟霞

　　县委报道组 汪峻 胡江平

　　清晨，阳光洒向大地，常山县招贤镇招贤村村民唐志新推开尘封20年的窗户，清新的空气扑面而来，窗外，山峦叠嶂，满眼郁郁葱葱。

　　“‘一路一镇’行动拆除了遮挡我们20年的连片顶棚，站在门口抬头可以看天，低头可以看路。”唐志新的心情显得格外愉悦。

　　20年乱象

　　招贤镇是常山的“东大门”， 320国道穿镇而过。20年来，因集镇缺乏规划与管理，占道经营、乱搭乱建、交通混乱等问题非常突出，居民怨声载道。

　　兴贤路是招贤镇最繁华的一条街，长约1000多米，商铺数百间。一直以来，商家在门店上搭建固定的钢构顶棚，连片的顶棚里堆满了各种物品。集镇道路两旁，商户占道摆摊、摆卖物品，原本20余米宽的街道只剩下中间窄窄的一条道，连一辆小车都开不过。

　　“一直以来，抬头看不到天。特别是街道入口处，常年被水果摊贩占领，从上午7时开始就堵了，一直到晚上9时，行人只好绕道走。上个月，我带着孙女绕道公路去幼儿园，差点被过境货车给撞了。”68岁的俞银良回想起来心有余悸。

　　“多年来，我们一直在整治，但是由于乡镇缺乏执法权，造成了集镇管理难。”招贤镇镇长刘忻说，集镇建成已有20多年，大小整治不下10次，要么“雷声大、雨点小”，要么“建了拆、拆了建”，脏乱差面貌一直没有得到改观，镇容镇貌管理成了难啃的“硬骨头”。

　　20天“攻城”

　　8月20日，常山县对招贤镇展开“一路一镇”集中整治行动，全县共抽调城建、电力等多部门百余人组成工作组集中攻坚破难。常山县妇联、团县委等还组织了200名志愿者，挨家挨户来到有违建的经营户家中做思想工作，不少经营户主动配合拆除了违建店面。

　　兴贤路最东边的时代超市是集镇上最大的违建，违建面积足有200平方米，整治行动一开始就成为焦点。工作组进驻超市对业主晓之以理，动之以情，成功拆除超市的全部违法搭建。“先难后易”拆违法带来“多米诺骨牌”效应，全镇拆违工作进展顺利。

　　截至9月11日，仅20天时间，招贤镇已拆除户外移动式灯箱、固定广告牌407块、临时棚架170个、附房13处，清理搬运货物3400多件。集镇主入口豁然开朗，街道恢复通行功能，彻底扭转了脏乱差的面貌。

　　两天没出门的80岁老人徐明祥站在兴贤路上，被眼前干净、整洁的街景震撼：以前站在街上“能见度”不超过20米，如今清爽起来，还是第一次从街头看到街尾。

　　道路通畅了

　　头戴斗笠，身穿工作服，48岁的潘建明成了招贤镇第一个巡管员，临时负责管理集镇街容街貌、卫生等工作。

　　每天清晨，他就走上街头对违规摆放的商贩进行劝导。在他的规劝说服下，街上看着清爽了，市场经营户有序了，老百姓走在路上通畅了。

　　“不久，集镇上就会有正式城管员来统一规范管理了。”潘建明告诉记者，在“一路一镇”集中整治成果下，常山县建立了长效管理机制，将县综合行政执法局管理职能下沉到各乡镇（街道），在各乡镇（街道）建立综合执法分局（中队），形成“统一领导、条块结合、以块为主”的综合执法格局。同时，全面创新管理模式，通过完善部门联动协作机制加强联合执法，改变以前镇不如村的现状。

　　“以集镇整治为契机，彻底破解集镇管理难题，谋求更大发展。”常山县委主要负责人说。目前，“一路一镇”整治成效正被逐渐放大，整治任务扩展到“一路一镇一带”，即把招贤镇周边五里公路沿线也纳入整治范围，通过统一整治美化后，将320国道青石、招贤段建设成展示赏石特色小镇形象的景观大道和生态走廊。