建设新型智库 服务中心工作
张伟斌
智库是国家软实力。在当代社会,智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用,日益成为国家治理体系中不可或缺的重要力量,其地位也处于不断上升过程中。根据国内外实践,智库具有五大主要社会功能:提供新思想;参与公共决策;引导舆论、教育大众;为政府储存、输送人才;开展“二轨外交”。近年来,省社科院在建设新型智库、发挥智库功能,服务省委省政府中心工作方面作了积极探索和初步实践。
抓思想认识,夯实新型智库建设基础
十八大以来,习近平总书记多次就加强新型智库建设作出了一系列重要论述,强调要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化,增进国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好;明确提出要健全决策咨询机制,按照服务决策、适度超前原则,建设高质量智库。
2014年底,中央出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,对加强中国特色新型智库建设重大意义、指导思想、基本原则、总体目标和基本任务作出明确部署。《意见》将社会科学院的智库建设列为中国特色新型智库体系建设的重要组成部分,并要求“有条件的地方可以先行开展高端智库建设试点”。
习近平总书记的重要论述和《意见》精神,为新时期社科院的发展指明了方向,提供了遵循。
近年来,我院以改革的精神、创新的思路抢抓机遇、主动作为,深入贯彻落实中央和省委关于加强新型智库和 “国内一流省级社科院” 建设的要求,统一思想、凝聚共识,开展调研、借鉴经验,以服务大局、服务中心、服务发展为导向,努力构建具有浙江特色、符合实际、适应发展的智库运行体系;突出问题导向、效果导向,解决为了谁、依靠谁、我是谁以及建什么、怎么建等有关智库建设基本问题,形成了新型智库建设方案;坚持“贴近决策、贴近实际、贴近学术前沿”的办院理念,紧紧围绕省委省政府中心工作,以浙江改革开放和全省经济社会发展全局的重大现实问题为科研主攻方向,在服务于深入实施“八八战略”、“干好一三五”、“实现四翻番”的过程中,真正发挥好省委省政府的思想库和智囊团的作用,为协调推进“四个全面”战略布局在浙江的实践,加快 “两富”、“两美”浙江建设提供有力的智力支持和理论支撑。
抓阵地建设,把握新型智库建设基本方向
省社科院作为意识形态领域的重要阵地,始终把深入学习、研究、宣传马克思主义及其中国化最新成果作为全院的首要任务,坚持正确的政治方向和学术导向。
着眼推进理论武装工作。组织全院同志认真学习贯彻中央精神和省委要求,充分认识意识形态工作的极端重要性,切实强化阵地意识和责任担当,提高运用马克思主义指导科研的能力。
突出主题主线。围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题主线,我们依托浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心等3个理论研究和1个宣传平台,加强对“八八战略”在浙江的实践、“四个全面”战略布局在浙江的实践、《中国梦与浙江实践》(七卷本)等重大理论和现实问题的研究,取得了一批重要成果。
高度重视马克思主义理论学科建设。今年又设立了“院马克思主义执政党研究”重点学科,并与中国社会科学院马克思主义研究院合作共建“马克思主义执政党建设研究中心”,建立中国社科院马研院浙江党建调研基地,开展课题协作攻关,学科建设、成果转化和人员交流培养等方面的合作,努力发挥我院马克思主义学习研究宣传阵地的导向作用。
抓平台建设,强化新型智库基本定位
“加强战略问题和公共政策前瞻性、针对性、科学性研究”是新型智库的鲜明特点。服务中心、服务决策、服务发展,是我院向新型智库转型进程中形成的重要共识。近年来,我院优化科研资源配置,努力拓宽服务决策的新领域,搭建服务决策的新平台,着力提升服务决策的能力和水平,更加积极主动地为省委省政府中心工作服务,在平台建设和对策研究方面取得丰硕成果。
目前我们拥有“省委省政府重大决策理论支撑课题”、《智库报告》、《浙江蓝皮书》、重大成果发布会、法治政府建设专业机构评估、应急专项研究等6大智库建设平台。近几年来,“省委省政府重大决策理论支撑课题”数量一年比一年多,质量不断提高,智库成果进入决策,得到省委省政府领导批示连创新高,取得了突破性进展。经中国智库研究中心权威机构发布,我院在全国地方社科院系统智库影响力排名第五位,首次进入第一方阵。
抓舆论引导,提高新型智库社会影响力
智库建设要以研究为根本,应当走扎扎实实提高研究水平的道路,实实在在地为党委政府和社会提供解决问题的方案。同时要注重自身研究成果的传播,扩大社会影响力。智库要发挥好社会影响力,关键是要组织各种研讨活动、出版各种读物、发表见解文章,特别是加强与媒体联系互动。从一定意义上说,智库对社会的影响力释放主要是通过媒体来实现的。
鉴于此,我院围绕省委中心工作,着眼引领社会舆论,主动作为,准确发声。通过组织多种形式活动,多层次、多渠道开展党的创新理论宣传阐释,以科学的理论解读社会热点、难点问题,不断增强干部群众的思想认同、理论认同和情感认同,为凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量发挥积极作用。
近年来,我院组织科研人员积极撰写优秀理论文章,参加全省“中国梦”、“红船精神”研讨会、“两山”重要思想理论研讨会征文活动。先后参与共同举办全省社科界学习贯彻“四个全面”战略布局理论研讨会、全省青年社科学者学习贯彻习总书记在浙江考察重要讲话精神座谈会等,组织全省社科系统专家学者系统研讨“四个全面”战略布局在浙江的实践,交流学习贯彻习总书记重要讲话精神心得,取得了较好的社会反响。
同时,积极有效地开展意识形态斗争,抢占舆论引导主动权、制高点。教育引导全院同志要做“战士”,不做“绅士”,面对大是大非,敢于举旗亮剑,及时准确回应民意关切,并重视加强网评员队伍管理。去年以来,我们围绕省委省政府中心工作,集中优势科研力量相继开展了“信心满满看浙江”、“‘三改一拆’与深化法治浙江建设若干法学理论问题”、“坚持中国化方向,引导宗教与社会主义社会相适应”、“十三五规划”等为主题开展系列研究。其成果在《浙江日报》等主流媒体发表,发出了社科院的好声音,有效地引导了社会舆论,得到省委领导的肯定。
抓改革深化,营造新型智库建设良好环境
建设新型智库、发挥智库功能,必须积极应对挑战,推进改革创新,探索适合智库运行规律的人才管理机制,建立有利于发挥智库人才积极性的组织形式和管理模式。
深化事业单位人事制度改革。通过竞聘上岗、按岗聘用、竞争择优、合同管理等步骤,启动第二轮全员岗位聘任工作,目前已基本完成第二轮岗位设置改革,形成了专业技术职级能上能下机制,进一步优化了人才配置。
进一步完善考核评价体系。近年来,我院深化《科研课题管理办法》、《科研业绩奖励办法》、《科研人员考核办法》等制度建设,将各类智库成果以及智库活动成果扩容纳入到职称评聘、科研管理、工作考核、业绩奖励、成果评估等制度体系中,目前基本形成了有活力、有效率、有利于智库发展的管理机制,为“多出成果、多出精品、多出人才”提供了良好的制度保障。
完善人才评价机制,创新人才选拔培养引进机制。以能力和业绩为导向,完善首席专家、学科带头人等荣誉制度,提高了专家学者的积极性。
不断优化学科体系和布局。学科建设是新型智库建设的基础。近年来,我们在推进新型智库建设中,坚持“两轮驱动”、协调推进的原则,既打好服务决策的“组合拳”,做大做强智库平台品牌产品,也下功夫抓好体现学科优势、彰显区域文化特色的科研项目。
抓作风建设,保障新型智库建设进程
巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,把强化制度执行力,推进作风建设常态化、长效化摆在突出位置,结合我院正在开展的“坚定信念、与党同心”、“守纪律、讲规矩”主题教育实践活动和“三严三实”专题教育,进一步加强和改进学风文风作风,加强和改进调查研究工作,深入开展“走转改”、持续推进“社科专家走基层”活动,解决好“上接天线、下接地气”问题。努力造就优良学风和扎实作风,在扎根群众中锤炼思想品质、增强创新能力,在深入基层中培养社会责任、提升学术水平。
当前,智库建设迎来了新一轮发展的好时机。省社科院将深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察重要讲话和省委十三届七次全会精神,自觉肩负起“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的新使命,以建设中国特色新型智库和“一流省级社科院”为目标,在服务省委省政府科学决策中提供智力支持,为全省继续发挥先行和示范作用贡献智慧和力量。
【作者为省社会科学院党委书记】