开栏的话：在我省大力推进特色小镇创建的改革浪潮中，浙江银行业主动对接各地转型升级，对接创业创新大风口。今日起，本报推出“特色小镇金融+”专栏，聚焦浙江银行业在特色小镇创建过程中涌现的金融创新样本，为特色小镇创建汇聚资本的力量。

创造项目贷款的工行速度

工行台州仙居支行为创建神仙氧吧小镇加油

　　本报记者　顾志鹏

　　通讯员 胡安生 周彬 张光伟

　　仙居，仙人居住的地方，山美水美人更美的仙道福地。

　　9月初，仙居神仙居景区游客服务中心正式启用，开门迎客。适逢假日，只见许多学生模样的少年儿童，在家长的带领下，当了一回悠闲自在的小神仙。

　　“游客服务中心建成并投入使用，为神仙氧吧小镇提供优质的基础配套服务，进一步提升了小镇的旅游品质。”神仙居旅游度假区管委会工作人员高兴地说。

　　据介绍，神仙居游客服务中心按照“隐逸山林、显山露水、天圆地方、道法自然”的设计理念建造，包括游客中心大楼、生态停车场、水上演艺、人工湖等配套设施。总建筑面积11270平方米，在设计上体现“仙道”文化，主要由入口大厅、票务中心、展览展示、换乘中心、博物馆和餐饮等功能区组成。目前，这些项目均已基本建成。游客服务中心与周边的如意湖、生态景观河道、生态停车场及神仙居景区融合在一起，形成了一幅壮丽的天然水墨长卷。

　　特色小镇创建，离不开银行信贷资金的支持。神仙氧吧小镇的核心——神仙居景区游客服务中心就得到了工行项目贷款3.5亿元的“加油”。可以说，没有两年前工行贷款的火线输送，就没有如今的实景呈现。3.5亿元项目贷款资金及时到位，为氧吧小镇这幅天然水墨长卷注入了生机和活力。在银企双方近5年的接触过程中，发生了不少银企合作的故事和佳话。就请跟随记者的笔墨，去探寻银企双方接触留下的一串串足迹。

　　第一轮接触，

　　银企合作遇政策红线

　　银企双方的合作意向，始于2011年。在工行台州分行的帮助指导下，仙居支行对接神仙居游客服务中心建设主体，即国有投资公司——仙居县神仙居旅游度假区投资发展有限公司。

　　因为建设主体一方属于政府融资平台，当时正好遭遇平台贷款严控的政策红线，无法操作新增项目贷款，所以第一轮接触最终没有成功达成合作。

　　“在与公司接触过程中，感受最深的是，近几年国家加强了对地方融资平台的债务管理，出台了一系列的政策，来控制地方融资平台信贷规模的扩张，所以政策的变动，导致了银行与企业融资方案刚谈妥，却因为新政规定的到来，使得融资方案无法执行——这也是我们与公司首次合作未能成功的因素之一。”工行仙居支行行长李献平回忆起当时的情形，不无遗憾地说。

　　但是，合作未成情谊在。第一轮接触为第二轮接触打下了良好的合作基础。

　　第二轮接触，

　　项目贷款工行加速度

　　虽然第一轮接触没有成功，但仙居工行人一直关注着这个重点项目。转机出现在2013年5月初。项目建设方自筹资金建设已经一年有余，累计投入1亿多元。因为没有项目贷款支持，建设资金紧、压力大。

　　吸取上一次教训后，工行仙居支行在与公司第二次项目融资合作时，高度重视国家政策、工行行业政策对地方融资平台公司融资的调整，抓住工行对旅游产业支持的良机，以最快速度上报项目审批，防范政策变动风险。工行省、市、县三级行联动，从项目评估到上会审核通过，只花了短短的两个星期时间，创造了项目贷款的工行速度。

　　“我们得知公司在他行的项目融资因为规模、政策等缘由而无法发放，面临着较大的资金压力，影响到正常的基础建设，就立刻向市分行、省分行汇报情况，并邀请省分行、市分行领导和专家亲临公司现场，为项目融资出谋划策。”工行仙居支行行长助理李志坚全程参与了和项目公司的接触。

　　在省、市、县三级行的联动下，工行与公司在2013年5月初确定了项目融资方案，为在建的浙江省神仙居旅游度假区游客服务中心公共基础设施工程申报了3.5亿元的项目融资。融资方案确定后，工行项目评估人员加班加点，放弃周末休息时间，仅用了一个星期时间就完成项目评估报告。值得一提的是，省、市分行对该项目高度重视，审查、审批时均为公司开辟了绿色通道，优先安排项目上会审批。2013年5月23日，浙江省神仙居旅游度假区游客服务中心公共基础设施项目顺利通过了省分行审批。短短的两个星期完成项目融资方案、项目评估报告和项目审批，创造了仙居支行项目贷款最快审批纪录。

　　通过本次项目贷款的发放，有效地解决了公司的融资需求，为游客服务中心公共基础设施项目建设以及特色小镇后续建设提供了强有力的资金支持，工行优质高效的金融服务给公司留下了深刻的印象，进一步密切了银企合作关系，在当地金融同业中树立了良好的口碑。

　　新一轮接触，

　　氧吧小镇明天会更美

　　建设特色小镇，引资引智是永恒的主题。2015年6月，浙江省首批37个省级特色小镇创建名单新鲜出炉，仙居氧吧小镇榜上有名，新一轮风口为神仙居再次产业腾飞插上了翅膀。记者走访获悉，工行与小镇项目建设方的新一轮接触，正在紧锣密鼓进行中。

　　根据规划，氧吧小镇将建设成为以山水田园、滩林溪流、古村古镇为基底，包含旅游度假、健康养生、文化创意、宜居宜游等功能的国内知名小镇，成为仙居打造国际旅游目的地和旅游产业转型升级的大平台，以神仙居迷人风光为依托，与景区互动发展，实现产业功能叠加，预计投产后年接待游客520万人次，年产值26亿元，年税收4.5亿元，集聚中高级人才300人以上，努力使之成为一个产业特点鲜明、功能叠加显著、发展路径清晰的特色小镇。

　　据了解，仙居县正在实施的神仙居氧吧小镇，项目总投资80亿元，因此后续项目建设资金缺口较大，神仙居旅游度假区管委会方面也希望工行能在项目贷款上大力支持，同时还需要工行在资金托管、投资银行、结算业务、大额定期存单、PPP融资模式等方面为公司提供综合化的金融服务。

　　“我们正在与政府相关部门及企业就特色小镇的创建项目展开新一轮的接触，全力支持有经营现金流的项目和有自身偿债能力的项目，不遗余力地推进氧吧小镇的创建工作。”李献平表示。

　　专业人士认为，创建特色小镇，需要银行等金融机构加盟并加油助威。从这个意义上来讲，“特色小镇金融+”，正在浙江绘制着一幅幅“生产、生活和生态”三位一体的美丽画卷；诸如仙居氧吧小镇创建中的银企合作故事，也将在全省各地不断发生和传播。

　　■ 链接

　　仙居神仙氧吧小镇

　　神仙氧吧小镇位于仙居县中部的旅游板块白塔镇境内，处于神仙居旅游度假区的核心，也是通往神仙居、景星岩、淡竹休闲谷、皤滩古镇、高迁古民居等景点的必经之路，是仙居旅游的门户和高地。小镇东至诸永高速公路神仙居出口，南邻祝庄村，西靠鱼山村，北至高迁下屋村，总面积约3平方公里。神仙居氧吧小镇将以神仙居景区为核心，依托旅游业，进一步推动产业融合发展，创新产业形态，提升产业竞争力，实现产业功能叠加，重点发展以文化体验、养生养老、休闲度假、康体美容和医养结合的大健康产业，打造全国性健康养生基地和医疗人才培训基地。