区委报道组 袁伟江

　　通讯员 朱申琪

　　杭州湾上虞工业园区东二区职工生活区（一期），因设计单位前期考虑不周，前后两次提出工程变更请求，虽然增加的资金仅18万多元，与8896多万元的总造价相比，仅是一个零头，但绍兴市上虞区纪委还是十分认真，最近，专门派人实地调查核实，并责令建设单位对相关工程设计院，进行批评教育。

　　在上虞，建设设计单位要变更工程造价，是一件很难的事情，因为该区有一个“查假保底线，查漏保公平”制度。上虞区纪委有关领导告诉笔者：过去，政府投资项目包括村级建设工程，在建设过程中，中介机构乱作为现象突出，工程随意变更情况常见，有的项目甚至要变更上百次，变更金额有的高达上千万，为“工程腐败”案高发埋下了隐患。

　　为此，绍兴市上虞区建立起中介监管平台，严查中介提供的证明、报告、发票，保证法律底线；严查项目中介设计漏项、设计变更，保证市场公平，即“双查双保”，牢牢管住中介机构。上虞区纪委还划定“红线”：对1000万元以内的政府投资项目，设计变更总额不能超过合同价的10%；投资在1000万元以上的，变更不能超过合同价的8%。超过这条“红线”，区监察局就组织人员解剖，查清中介机构、政府部门和施工单位的责任。

　　在监管工程变更过程中，上虞区通过及时通报曝光典型案例，倒逼政府部门、建设单位和相关中介认真负责、严格把关。驿亭镇鲁溪闸村公共服务中心新建工程，是村级建设工程变更的遗留工程，该工程从合同造价47.4万元，到送审造价105.8万元，工程变更金额高达58.4万元，变更率达123.2%。最近，上虞区纪委根据“双查双保”制度，将这个工程变更的情况予以通报曝光，并提出了针对性的整改建议。

　　上虞区通过加强对政府投资项目和村级工程等中介监管，减少了财政支出，减少了变更金额，减少了工程信访。今年上半年，该区工程变更率下降为6.0%；政府投资项目工程变更调整率下降为16.23%，节约资金9201万元；村级建设工程的信访数量仅4件，与监管之前每年平均55件相比，下降幅度较大，既保护了干部，也维护了稳定。