秦诗立

　　日前，《宁波被“抛弃”了吗》博文在宁波引起热议，当地掀起了解放思想大讨论。诚然，因经济外向度高而出口受国际贸易环境变化而放缓，工业较发达、升级因服务业相对滞后而艰难，城市化水平较高、能级提升因资源整合力偏弱而偏慢，宁波近年来发展有所放缓，竞争力有所下降。

　　也应看到，近年来宁波发展亮点亦较多。例如，宁波港继去年超越釜山，今年上半年再超香港，跃升为全球第四大集装箱港；宁波金融生态环境评价全国第六，是我国首个保险创新综合示范区、首批移动电商金融科技创新试点、唯一跨境贷款对外债权登记试点；宁波口岸地位突出，是我国首批跨境电商试点城市、首个进出口商品采购贸易改革示范区、第二批进口贸易促进创新示范区；城市格局优化，东部新城成为全市行政、金融、航运和贸易新中心，北仑区成为全国一流港口经济强区；总部经济发展能力评价居全国大城市前10，政府透明度位居副省级城市首位。

　　可见，对宁波发展不应妄自菲薄，亦应正视差距，勇于长风破浪来开启新航程。即要善借东风，顺风起舞、顺势有为，以在国家和省级战略中找好地位、扮好角色；勇于开拓，甘于苦干、善于巧干，以在“做强优势、提升能级”中奋力跻身全国大城市第一方阵。为实现此省委决定的战略目标，综合相关战略研究分析、发展大势研判，建议新时期宁波需聚力“三个建好”。

　　围绕区域性航运中心培育，建好国际门户。宁波独特而重要的区位、港口、贸易优势，渐显的航运、金融服务优势，以及宁波舟山港一体化进程的推进，决定了需扮好亚太地区国际门户角色，成为长江经济带与海上丝路主枢纽港、全国主要港口经济圈。核心是要聚力打造以江东新城、梅山保税港区为主载体的区域性航运中心，吸引航运服务企业及国内外机构总部落户，培育做强宁波港、宁波航交所、宁波海运、东海航运保险等航运服务企业，加强海丝航运指数、仓位交易指数、船舶交易指数及衍生品开发，加强与上海、新加坡、伦敦等国际航运中心深度合作，加强上海等自贸试验区试点政策争取与率先复制，不断提高国际港口城市含金量、港航资源配置力与门户影响力。

　　围绕制造从大向强升级，建好工业强市。长三角拥有全球最大石化、船舶、电子、汽车、家电、轻纺等制造基地，正处从大向强升级关键期。宁波需更加注重“功夫在诗外”，聚力建好新材料科技城、和丰创意广场等科创载体，中科院宁波材料所，吉利-沃尔沃中国设计暨试验中心等科创平台，加强知识产权战略实施和国家自主创新示范区争创，深化与上海、深圳、杭州等科创中心合作，以创新驱动做强制造；主动参与国家“产能合作”计划，布局“一带一路”境外工业园、商贸城、科创中心，逐步实现从“产品出口”向“产业出口”跨越；加强国际进口贸易、离岸贸易、大宗商品交易、贸易金融、专业服务等培育，助力制造升级，成为新一代工业强市。

　　围绕功能优势提升，建好魅力城市。宁波是长三角中心城市，长三角世界级城市群规划正积极编制中。宁波需更加注重功能优势培育，重点实施“三江六岸”3年计划等品质城市建设工程，加强水脉治理、绿脉营造、商脉打造、文脉弘扬、人脉集聚，加快城市空间贯通、水系畅通、景观美化、品位升级；加强东部新城、滨海新城、新材料科技城等城市新区“产城人”融合，有效提升中心城市拓展质量；加强栎社机场三期、宁波都市圈城际铁路、金甬铁路、象山港海湾公路，以及梅山“蓝色客厅”、象山港国家公园等建设，有效提升中心城市资源配置能级，成为全国最具魅力城市之一。

　　总之，新时期宁波如能重拾“宁波帮”精神，把改革开放、创新驱动放到更突出位置，把顺势有为、苦干巧干，做强优势、走在前列落到实处，相信定能跻身全国大城市第一方阵。

　　（作者单位：省发展规划研究院）