罚款量化太荒唐
余勤
“交警队每人每月要罚够5500元,如果没有完成,就要扣除300元绩效工资和480元的加班费,拿到手只有900元。”近日,北方某市交管部门的辅警爆料称,其所在单位下达罚款任务。随后,该市交警部门回应:罚款任务实为按照上级要求的量化考核。
对一名基层辅警而言,每月5500元的“正规”罚款绝对是不轻的负担。一旦完不成任务,又不想被罚工资,会不会为凑够罚款数额而乱罚款?会不会出现交辅警损公肥私式罚款,将罚款揣入自己腰包?换位思考一下,当“生计”面临窘境,或者变相吃“回扣”,使得某些交辅警罚红了眼,约束也就成了纸上谈兵。但愿正如当地交警部门回应的那样“理解有误”,否则这种做法实在是有百弊而无一利。
另一方面,罚款的目的是为让违章者接受教训,可现实的情况却是,罚款越来越多,而交通事故并没有相应减少。究其原因,与弱化教育功能,一味推行简单罚款有关。以前经常看到的事故图片展如今鲜有所见,那些惊心动魄的车祸现场,就是最好的安全教育。可在“罚”字当头下,此类形象教育被忽视了。
罚款只是手段,不能作为目的。如果交辅警为罚款而罚款,还有什么管理责任和公平公正而言。罚款定任务、定指标、定数额的做法有违依法治理的时代潮流,理应尽早摒弃。