城镇化是现代化的必由之路，提高城市品质是新型城镇化的题中之义。2013年以来，我们对照新型城镇化要求，重新审视“小县大城”发展战略，扭住“美丽县城”建设这个“牛鼻子”，加快推动“小县大城”发展战略从“量的积累”向“质的提升”转变，加快建设“小县美城”、“小县名城”，探索云和特色的“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，取得了初步成效。云和先后被列入国家中小城市综合改革试点、省级重点生态功能区小城市培育试点和首批“浙江美丽县城”试点县，并以总分第一的成绩获得2014年度全省小城市培育试点工作考核优秀。

　　在两年多的“美丽县城”建设中，我们越干越有底气、越干越有想法、越干越有劲头，对“美丽县城”建设的认识不断深化，对目标和路径的把握日渐精准。我们认为，“美丽县城”至少有四层含义：

　　“美丽县城”是生态之城。“美丽县城”不是“空中楼阁”，良好生态环境是“美丽县城”的立城之本。云和是丽水市第一个国家生态县，生态是云和的最大资源、最大优势和最靓丽底色。在“美丽县城”建设中，注重发挥生态优势，做足山水文章。致力优化生态环境，发挥规划的引领作用，在整体布局和具体建设上都做到显山露水、依山傍水，建成6.7公里的环浮云溪绿道网等项目，创成省级园林城市和森林城市，积极打造融“山、水、林、城”于一体的“花园城市”。致力发展生态产业，打好“五水共治”、“四换三名”、“三改一拆”等“组合拳”，建设小微企业产业园等三大平台，倒逼木玩、阀门等传统产业转型提升，力争实现“工业园区以外基本无工业、工业园区内基本无非生态企业”；大力发展生态精品农业、观光农业，仅“石浦花海”就吸引游客20多万人次。致力倡导绿色生活，建成公共自行车等项目，利用“浙江生态日”等契机广泛开展宣传，干部群众对“绿水青山就是金山银山”的理解更加深刻、行动更加自觉。

　　“美丽县城”是宜游之城。“美丽县城”对内是幸福感，对外则是生产力，而且只有把城市作为资源来建设和开发，美丽才可持续。我们坚持围绕“逛县城就是逛景区”的目标，立足“一城一湖一梯田”的旅游空间布局，把县城当作景区建、把单体建筑当作景观建，探索发展城市旅游，积极申报国家4A级景区。大力推进项目建设，谋划和推进城市“六个一”工程、木玩童话特色小镇等重点项目，初步打造了一条展示“山水童话”特色的精品观光线路。大力畅通城市交通，大力推进地下空间开发利用，大力整治停车秩序，营造良好出行环境。近年来，云和旅游知名度和美誉度快速攀升，旅游总人数和总收入连续11年保持20%以上增幅，荣获2013浙江旅游总评榜年度“旅游发展十佳县”称号。

　　“美丽县城”是个性之城。“美丽县城”美在个性，千城一面只能造成审美疲劳。城市的个性不是来自标新立异，而在于独特文化的传承与发展。我们坚持落实“老云和、新童话、真山水”规划理念，致力打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的个性城市。深入挖掘“老云和”内涵，启动历史文化街区改造和乡愁馆建设，加强对解放街、新华街、黄溪的保护，整理抗战文化碎片，唤醒“老省城”记忆。着力彰显“新童话”特色，以“四改造三提升”行动为抓手，致力在建筑、色彩、小品等方面融入木玩童话元素，建成全长1308米的仙宫大道绿化景观带、全长700米的新建路立面改造示范街等项目，集中展现童话特色。

　　“美丽县城”是幸福之城。“美丽县城”不仅要外表美，更要内在美，核心在于解决好“人的城市化”问题。我们坚持把发展重心从“城”转移到“人”上来，不是一味追求城市化“率”，而在城市化的“化”上下功夫，加快提升城市品质和市民素质。坚持以人民满意为标准，大力完善城市功能，累计建成污水收集管网104.9公里，完成县人民医院整体搬迁等项目，有效增强群众的主人翁意识。深入推进改革，紧抓扶贫改革试验和农村金融改革试点契机，实行城乡统一的户口登记制度，使经济身份和社会身份相分离，加快进城农民市民化步伐。全面提升市民素质，深入实施“礼仪云和”、“市民文明素质提升工程”、“美丽系列”评选表彰等活动，倡导文明新风尚；严格城市管理，曝光不文明行为，倒逼群众文明习惯的养成。

　　实践表明，“美丽县城”建设不是简单地修桥、铺路、造房子，而是推进“两美”浙江建设的具体路径、落实转型升级“组合拳”的具体招式、引领绿色生态发展的具体抓手。“美丽县城”建设是龙头，抓城市建设就是抓经济发展、抓民生改善、抓生态建设、抓精神文明建设、抓社会建设；“美丽县城”建设是桥梁，架起了生态优势转化为发展优势的康庄大道，越是后发地区越要重视“美丽县城”建设，以推进新型城镇化来统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展；“美丽县城”建设是学校，不仅能提升城市品质，也有助于提高市民素质、增强市民的荣誉感。

　　【作者为云和县委书记】