秦诗立

　　今年来，宁波发展服务业动作频频。获准筹建国内首家专业航运保险法人机构——东海航运保险股份有限公司，成为航运服务中心建设新成果；出台象山港空间区域保护与发展规划，明确打造浙版“维多利亚湾”；召开中国互联网大会电商专场暨首届跨境电商博览会，跨境电商发展居全国前列。

　　近年来，宁波经济增长有所减缓，原因是多方面的，服务业相对滞后应是主因之一。为此，宁波以2010年全国服务业综合改革试点为契机，加快服务业发展步伐，其占GDP比重已从2010年40.2%提到2014年44.6%。同时，东部新城、梅山保税港区、鄞州南部商务区等服务业集聚平台规模初具，服务业结构优化成效初现。

　　也应看到，该期间浙江服务业占GDP比重从39.9%提到47.7%，杭州从44.2%提到55.1%，占比及增幅均大于宁波。同时，相对杭州已为全国电子商务、文化创意、休闲旅游中心，区域性金融、科创中心，宁波除航运服务有较高集聚度与竞争力外，其他亮点尚未凸显。

　　一般认为，宁波是工业大市，服务业占比偏低可以理解。但需知，宁波工业大而不强问题突出，而只有做强科创、航运、金融、信息等服务，才能真正做强工业。同时，宁波地处长三角核心区，拥有全国最大中产阶层群体，品质消费诉求孕有巨大潜力，只有做强旅游、休闲、人居等服务，才能实现经济增长动力有机更新、协同增强。

　　进一步，长三角地区处于制造经济向服务经济转型阶段，宁波作为南翼经济中心，服务业培育做强需结合信息经济发展、智慧城市建设，聚力建设“1+3”，即以航运服务为核心，以科创服务、贸易服务、旅游服务为支撑的高端服务业体系，兼顾其他服务行业发展，来力促经济平稳增长、经济形态转型、城市竞争力增强。

　　做强航运服务。这是宁波响应“一带一路”和长江经济带国家战略实施、建设建好国际港口城市的关键。需在率先打造新一代国际集装箱枢纽港、争取更多国际班轮、海铁联运公司区域性总部落户，增强航运物流资源配置话语权的同时，加大宁波航运交易所航运经济信息、航运指数、集装箱仓位交易、船舶交易、海员经纪等服务提供与能级提升支持，加大航运金融保险、航运教育培训、船舶融资租赁、船舶设计检测、海事会计法律等服务升级与生态圈健全支持，高水平建设东部新区航运服务集聚区、宁波智慧航运数据中心和分析应用中心，力争成为全国领先、富有国际竞争力的航运服务中心。

　　做强科创服务。这是宁波实施创新驱动战略，实现从工业大市向强市转变的关键。需加强由科技自主创新、文化创意应用、科技成果转化、知识产权保护、人力资本化、创新金融服务等组成的区域性创新驱动战略体系建构，及所需体制机制创新、文化氛围培育。聚力建好宁波新材料科技城，争创国家自主创新示范区，重点在新一代通讯技术与移动互联网应用、物联网技术与计算服务、新材料、新能源汽车、绿色精细化工、高端船舶与海工等领域培育汇集一批优秀科研机构、企业和人才团队，成为长三角南翼科创中心。

　　做强贸易服务。这是宁波促进物流、商流、金融流、信息流“四流合一”，重塑区域经济格局新优势的关键。需重点做强进口贸易、电商与跨境电商、大宗商品交易、贸易金融、会议展览等服务；突出贸易、港航、金融“三位一体”互促升级，突出进口贸易做强与贸易金融创新，突出与义乌国贸综改深度对接融合，结合宁波保税区、梅山保税港区、宁波大宗商品交易中心等平台打造，跻身我国新一代贸易中心之列。

　　做强旅游服务。这是宁波培育新经济增长点、提升城市品位与魅力的关键。需把旅游服务放到更突出位置，加快滨海旅游、商务旅游、文化旅游、生态旅游、国际会议等服务发展，加快优秀旅游服务商培育汇集，加快象山港国家公园、杭州湾国家湿地公园等领军品牌创建，成为我国新兴旅游胜地。

　　总之，宁波已到更加重视服务业、聚力做强高端服务业的关键时候，须清楚认知、坚定立场，整体设计、聚焦突破，来加快经济振兴、实力增强、魅力再放。

　　（作者单位：省发展规划研究院）