二季度数据显示经济企稳基础并不稳固，最近的财新PMI也显示经济下行压力再度加大迹象，经济企稳需要积极财政政策和宽松货币政策继续保驾护航。由于金融机构对流动性稳定预期的缺乏和资金错配现象的存在，资金从银行体系向实体经济的传导明显不畅，金融市场不差钱和实体经济融资难的局面短期难以改善。由于财政政策更直接、更有针对性、更立竿见影，在此背景下，积极财政政策将担负起更重要的角色，发力稳增长。