明规矩 强监督 严问责
江山管好村里钱袋子
本报讯 (通讯员 郑积亮 陆绪福) 江山市贺村镇贺村村原村党支部书记毛某多次违规发放补贴、奖金,未经批准擅自用村集体资金组织村干部旅游,违规开支村级招待费。近日,镇纪委对毛某涉嫌违纪问题予以立案调查。之前,对农村集体“三资”管理存在违规问题的村,该镇纪委约谈7名村党支部书记,责令未有效履职的两名村监会主任辞去职务。
农村集体“三资”监管关系农村基层党风廉政建设。近年来,江山市不断加大农村集体“三资”监管力度,严肃查处该领域违规违纪行为,切实解决侵害基层群众利益问题。仅去年以来,该市采取乡镇自查、部门联查等方式,先后组织农村集体“三资”监管情况督查3次,发现工程款支付不规范等问题86个,清退违规资金173.8万元,查处涉及农村集体“三资”违纪违法案件19件,问责农村党员干部78人。
工程款严禁现金支付,严禁向中标单位以外的账户支付;村级财务审批实行分级制度;农村集体资产和资源出租、发包等重大事项,须经村民代表会议讨论通过……江山先后出台村级集体资金管理等多项制度,明确农村集体“三资”审核程序、监管职责,实现监管规范化、制度化。
江山发挥乡镇农村集体“三资”管理服务中心、村监会这两支队伍的监督作用,促进农村集体“三资”阳光运行。今年初,坛石镇农村集体“三资”管理服务中心通过审计方式,督促相关村纠正村级集体资金管理违规问题,对存在村级违规招待问题的两个村,责令其清退违规招待费1150元。“一张17000元的挖机操作费发票无经手人、无明细清单,不能报销。”上余镇方家村村监会主任王华军严格审核,把好财务发票报销关口,最终使该发票按规定补齐了报销手续。据了解,今年以来,仅全市村监会就审核监督村级财务1300多次,纠正不合理支出90多万元;监督村级集体资产资源招投标158项,增加村集体经济收入377.9万元。
江山市纪检监察部门勇于“亮剑”,通过监督执纪问责,规范村干部权力运行,解决发生在群众身边的腐败问题,维护基层群众利益。对不按制度管理、不按要求审核把关而造成农村集体“三资”重大损失的,追究直接责任人、村监会主任、村主职领导的责任。最近,该市纪委对骗取项目征迁款的清湖镇某村4名原村两委成员分别给予开除党籍处分,石门镇党委对侵占集体财物的某村原村党支部书记给予留党察看两年处分……
江山市纪委党风政风监督室负责人介绍,今年1月至7月,该市涉及农村集体“三资”的纪检监察信访量同比下降46.1%。