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00020版:政治纵深·视野

监管,
不可任性

  近日,国务院常务会议决定,建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制,以创新事中事后监管,营造公平市场环境。这是政府治疗“任性”监管开出的一剂药方。

  监管,必须避免“乱管”。擅自、违法的“任性”监管,不但起不到规范作用,反而会扰乱市场秩序,制约创业创新。今年全国两会上,全国人大代表刘建忠就曝出一个惊人数字:某商业银行42家支行、1772个网点,平均一个网点一年被检查8.06人次,平均每45天接受一次检查,涉及税务、审计、物价等部门,被检查单位叫苦连天。

  简政放权的关键在于“放”“管”结合,该放的坚决放掉,该管的必须管好。应该检查的事项,就该查清楚、查明白,不能机械地计算次数;不该检查的,也不要为了体现自身的“存在感”没事找事。重复监管、不当监管,不仅让企业“敢怒不敢言”,还会引发人们的不满情绪。

  新出台的“双随机”抽查机制之所以群众叫好,就是因为这项制度的实施,意味着每个市场主体的头上都悬着一把“达摩克利斯之剑”,企业必须增强守法自觉性,执法人员必须依法、阳光行政,不能“看谁不顺眼”就去检查。这种企业“想作弊都不知道找谁”的抽检方法,让权力寻租无门、腐败无路。

  管好市场的同时,也要求政府部门自我约束,用制度规范、制约自由裁量权,让权力之手“任性”不得。只有这样,才能保证每一个市场主体的合法权益,保障市场规范、有序、健康发展,大众创业、万众创新才会焕发出勃勃生机。


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不可任性
2015-07-30 3962190 2 2015年07月30日 星期四