“我在这个市场管理18年了，第一次看见上方镇容环境整治不仅见成效了，还实现了长效管理，快一年了，现在街上看着清爽了，老百姓走着通畅了，大家都在说咱们执法大队的好啊！”志愿者金树木如是说。

　　衢江区上方镇是中国的碳酸钙基地和浙江省小企业创业基地，是衢江的工业重镇。因为生活习惯等多种因素，这里的老百姓随处占道摆摊、商户随意占道搭棚和摆卖物品是常态，镇容管理一直是难啃的“硬骨头”。衢江综合执法分局上方大队进驻后，在上方镇党委政府的领导下，破解了农村集镇综合管理难题，上方集镇的容貌发生了全新的变化。

　　可又有谁知道，破解难题的上方大队当初进驻时是只有3个人的农村执法大队，是全局所有的执法大队中最偏远也是人数最少的大队，他们一切从零开始，在自己工作舞台上赢得了一片喝彩。

　　该大队成立时的3人，分别是大队长、教导员和副大队长，同事都戏称这是一支只有领导没有兵的队伍。其实，这也是一支只有兵的队伍，从思路谋划到工作落实，从日常巡查到案件办理，从对外联系到内勤工作，从专业执法到兼职开车，所有的工作都由他们三人包办到底。

　　大队长朱献忠不仅是大队的“一把手”，还兼任上方镇的党委委员，分管镇里不少的事情。工作中他都走在前面打头阵，他说得最多的一句开场白就是“走，我们出发”。因为大队没有专职驾驶员，只要他在车上，方向盘肯定是他握的。教导员郑美丽之前一直在分局办公室工作，但她到岗后，并没有以自己是女性逃避难题重活，和男同事同进同出、同风吹共雨淋，一年不到的时间把自己变成了一个十足的“女汉子”。副大队长张金兵是老队员了，大队成立之前就是中队长，一线执法工作经验非常丰富，埋头苦干不叫累，颈椎受伤后也没有请假养病……

　　整治之初，也是阻力重重。无论商户还是小摊贩，都感觉拆棚、挪摊、禁摆就是“动了我的奶酪”！不理解、不支持、不配合者有之，对整治效果不信任、不乐观者也有之。上方大队3个人足足花了近50天时间走访集镇上所有经营户和当地老百姓，充分了解征求民意，并帮助门面整改有困难的4家商户争取到镇政府的经费补助，最终取得大多数群众的理解和支持。

　　在执法中，大队体现“执法就是服务”理念，以人性化的亲民执法实现长效管理。在当地镇政府配合下，专门划出规范点供摊贩免费经营；将原散落在朝阳路上的菜农集中到菜场后门向外延伸的小巷里；遇国庆、元旦、春节这样的大节日，又放宽标准允许商户在部分人行道经营；像春笋、蔬菜秧苗此类季节性强、时段短、买卖人员多的临时性经营，结合实际通过努力硬是在镇停车场内划出“自产自销农产品购销临时规范点”，引导农民有序入场经营；遇到店主一个人搬不动货物或引导年老摊贩到指定场所时，他们往往亲力亲为帮其搬运……这种时时处处为老百姓着想、化执法为服务的贴心做法，取得了执法管理与树立形象的双赢！

　　镇政府还雇用2名当地人为镇容协管员，聘请菜市场管理员为志愿者，共同协助大队重点做好每日清晨菜场周边的镇容秩序管理，实现镇容镇貌无缝管理。

　　“现在站在镇政府门口，我可以将朝阳路一眼望到头。这和长效管理以前差别太大了。其实以前镇政府也监督管理，但力不从心，加上没有执法权，总是治标不治本。现在有了综合行政执法大队，我们之间的协调也很顺手，从根本上解决了镇政府在集镇管理上‘看得见管不着’的问题。”上方镇镇长吴韶光如此评价。

　　今年，上方大队辖区内的杜泽镇计划启动老街改造和店面门面整治，该大队已制定好了协助整治方案和长效管理方案。届时，他们将更忙碌。