新华社上海7月21日电

　　新华社记者　姚玉洁

　　金砖国家新开发银行21日在上海开业。金砖银行首任行长、印度人卡马特表示，新开发银行是对现有世界金融体系的补充。

　　业界亦认为，金砖银行的成立，标志着以金砖国家为代表的新兴经济体将成为未来全球治理和金融秩序完善的重要力量。

　　金砖国家新开发银行由中国、俄罗斯、巴西、印度、南非发起成立。2014年7月15日金砖国家领导人第六次会晤期间，五个金砖国家签署了《成立新开发银行的协议》，决定建立金砖银行，初始资本为1000亿美元，由5个创始成员国平均出资，总部设在中国上海。

　　“作为现有多边和区域开发机构的补充，金砖银行的成立有助于缓解新兴市场和发展中国家的基础设施投融资瓶颈，促进可持续发展，助推全球经济复苏和增长。”中国财政部部长楼继伟说。

　　据介绍，金砖银行成立后，在首任管理层的领导下，将主要围绕银行的启动运营开展工作，包括与中国政府签订东道国协议、设计组织架构和内部运行规则、确定人事政策和招募人员、制定业务政策、开展项目准备工作等。金砖银行预计于2015年底或2016年初启动运营。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任徐秀军认为，金砖银行服务新兴经济体、股权均等、平等对话交流的新模式，将对全球治理模式带来创造性的贡献，将有力推动发展中国家共同发展、共同繁荣。

　　金砖五国人口总量约占全球42.6％，国土面积占全球的29.6％，经济总量约占全球的21％，外汇储备约占全球的一半，彼此间贸易额约占全球的15％，对全球经济增长贡献率也高达50％。

　　“无论是金砖五国倡导成立金砖银行，还是中国提出成立亚投行的倡议，这都是新兴经济体促进全球基础设施建设、推动国际经济治理改革的重要举措，增强了国际多边体系的整体力量。考虑到成员构成、业务方向的不同以及全球巨大的基础设施融资需求，金砖银行与亚投行也是互补合作的关系。”楼继伟说。

　　从金砖银行设立的主要目的看，就是为发展中国家提供基础设施建设所需资金，进而促进金砖国家经济持续发展。金砖银行、亚洲基础设施投资银行等不断扩大的多边机构，将有助共同应对世界上庞大的基础设施需求。据世界银行估算，新兴市场和低收入国家面临每年1万亿至1.5万亿美元的基础设施投资缺口。

　　“金砖国家新开发银行有望更加适应新兴经济体发展需求，是对现有发展融资体系的有益补充，将有效促进南南合作。”上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰说。

　　卡马特表示，金砖银行将积极与亚投行、世界银行等国际多边机构进行合作。金砖银行将探索利用金砖各国资本市场如上海的人民币债券市场，拓宽多元化融资渠道，向各国提供稳定、低成本的融资方案。