武剑

　　本月，伊朗与伊核问题六国结束长达13年的马拉松式谈判，终于达成了伊核问题全面协议。然而，伊朗外长扎里夫口中的“不完美”，让外界清晰而强烈地感受到这份协议的脆弱和风险。

　　虽然奥巴马表示欢迎国会对协议展开充分辩论并进行仔细审核，但他同时也警告将否决国会通过的任何试图阻止成功贯彻这项协议的法案。美国国会并不买账，协议一达成就传来一片封杀之声。从目前的情况看，由于奥巴马手握总统否决权，而且国会推翻总统否决权需要三分之二多数，这无疑让奥巴马在与国会斗法中占据优势。不过，这种优势能否转化为胜势还存在一定的变数。值得注意的是，美国国会即便不能直接废除伊核协议，但依然能够在取消制裁方面给该协议带来足够杀伤力。

　　在伊朗国内，同样充斥着对伊核协议的反对声音。先是伊朗最高领袖哈梅内伊称全球六大国中一些国家“不值得信赖”，接着伊朗强硬派受此鼓舞开始炮轰达成的伊核协议，并要求议会和最高国家安全委员会进行严格审查。

　　伊核问题谈判之所以超乎寻常的复杂和艰难，是因其不但涉及美伊双边关系，还牵扯到整个中东政治力量的变化。随着伊核协议达成、经济制裁松绑，可以预见资源禀赋出众的伊朗崛起指日可待，同时中东政治平衡将被彻底打破。一方面以色列和沙特会动用其在美国的强大院外集团去极力阻止或者破坏伊核协议。另一方面，沙特公开表示将考虑发展核能力来应对伊核协议，以色列则一如既往地强调不排除对伊朗核设施进行先发制人的打击。此前，有媒体曝出以色列和沙特联合制定袭击伊朗的计划，而以色列战机参与空袭也门的行动似乎为这个消息做出了注解。可见，美国能否承受伊核协议所引发的中东核军备竞赛和政治格局剧震，势必将左右该协议的实施进程。

　　有观点认为，伊核协议达成在很大程度上得益于奥巴马任内力推“亚太再平衡”战略以及他同美国国务卿克里等人对于中东问题的个人偏好。那么，在2016大选之后美国的战略会不会发生改变？下一任美国总统会不会撕毁该协议？也都成为伊核协议不得不面临的未知数。

　　（作者系中国国际广播电台《新闻盘点》主编）