吴祖荣

　　今年以来，中美关系围绕南海、网络安全等争端而频闪黄灯，引发各方对中美关系发展前景的忧虑。本月以来，美国国防部又发布最新《国家军事战略》报告妄言中国加剧亚太紧张局势，美方还对中方打击非法移民的努力发表错误言论，不顾中方多次交涉执意安排高官与达赖进行接触，这些都成为中美关系健康发展的杂音和干扰。中美建交30多年来，双边关系波澜起伏，风雨兼程，相互尊重主权和领土完整是处理中美关系必须严格遵循的最根本原则。

　　自从美国实施亚洲再平衡战略以来，对南海问题的介入越来越深，已成为破坏地区和平稳定，干扰、损害中美关系的一大新挑战，现在甚至有人开始预测中美在南海开战的战略、战术，规模，胜负及其影响。尽管中美正致力于建设不对抗、不冲突，相互尊重，合作共赢的新型大国关系，但媒体和智库的有关评论和研究报告众多，也从一个侧面反映出南海问题对中美关系的困扰。其实，众所周知，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。如果美国拿出起码的诚意和行动，尊重中国在南海的主权和领土完整，其他一切相关问题就都迎刃而解了。因此，产生所谓南海问题的核心因素，是美国刻意侵犯中国主权和领土完整。美国作为亚洲以外的国家，为了维护其继续称霸亚洲的一己私利，说一套做一套，时常发表侵犯中国主权和领土完整的挑衅性言论，甚至不惜出动军舰和战机，企图挑战中国在南海的主权。美方违背国际关系基本准则的言行变本加厉，正逐渐成为中美间发生意外不测的根源。

　　美国侵犯中国主权和领土完整，是中美关系遭受严重损害、产生动荡的根本原因，必须引起中美双方的高度重视。除了在南海侵犯中国主权和领土完整外，美国从未停止在台湾问题上侵犯中国的主权和领土完整。中美建交以来，美国售台武器及相关军事交往从未停止，明里暗里进行官方接触也常有报道。至今，美方对自己的严重错误不仅毫无悔改之意，当下竟有国会议员和政客提议提升美台军官交往级别、邀请台军参加联合军事演习，企图变本加厉地侵犯中国主权和领土完整。

　　钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土。而2014年4月，美日发表的联合声明却扬言，美国根据美日安保条约对日本承担的安全承诺，覆盖包括钓鱼岛在内的日本管辖的所有区域。在此前后，美国高官多次声称，美日安保条约第5条适用于中国领土钓鱼岛。美方在钓鱼岛问题上对中国主权和领土完整的侵犯如此明目张胆，必然损害中美关系。

　　相互尊重主权和领土完整是国际关系的基本准则，也是处理中美关系必须严格遵循的最根本原则。中美建交以来，为了中美关系大局和两国人民的根本利益，中国从未侵犯美国的主权和领土完整，而美国却在南海、涉台和钓鱼岛等问题上一再侵犯中国主权和领土完整，将不得不自食苦果。

　　美国只有以中美关系大局为重，摒弃强权政治理念，完全停止一切侵犯中国主权和领土完整的言行，以实际行动为中美关系健康稳定发展增加正能量，真正在相互尊重的基础上，把中国视为谋求合作共赢的平等伙伴，才能为两国扩大合作、管控分歧、构建新型大国关系作出应有的贡献。

　　（作者系中国国际问题研究基金会研究员）