记者 吕玥 县委报道组 张肖斌

　　“无故缺席‘三会一课’和党内生活，每次扣6分；违反村规民约，每次扣3分；不服从、不执行村党组织集体决定，一次性扣12分……”

　　今年以来，仙居县的农村党员多了一道无形的“紧箍咒”。每个支部对他们的日常行为进行记分，如同“驾照”总分，每位党员的总分值为12分。每出现一次不符合规定要求的行为，就会被扣除相应分值。如果扣分达到12分，则被作为不合格党员进行处置。

　　“12分制”推出后，在仙居农村带来了极大震动。

　　党员言行有约束

　　“当时真没想到，处理那么严格。”谈及自己的“冲动”之举，63岁的大战乡温泉村二支部委员张培基有点不好意思。

　　今年4月初，正是县重点工程——温泉城二期征地工作在该村开展，由于觉得自身利益在这次征地中受到损害，曾任村支书的张培基决定带头“说话”，表达不满。上级党委的安排，他不服从；工作开展，他不配合；身为老党员，他甚至带头参与集体访和越级访。

　　在乡、村两级工作人员多次做工作无效的情况下，4月27日，温泉村党支部研究并报乡党委批准，决定对张培基一次性扣12分，暂停行使支部委员权力，接受学习整转。

　　这让张培基有些措手不及——多年的党员身份岌岌可危，村里人看自己的眼光似乎都有些异样，老张觉得十分难堪。

　　在随后的3个月学习转化期，张培基每周到乡里参加学习两次。让他没想到的是，除了例行学习，乡镇干部多次找他谈心谈话，耐心把政策法律说透，将情理说通。张培基看问题的角度开始慢慢变化。渐渐地，他从一开始的不服气，转变为配合工作，还主动做群众的思想工作。

　　基层治理破尴尬

　　“以往都说农村党员难管理，党组织没抓手、党员无标尺，现在有了‘12分制’管理，对党员的日常行为有了实质性的约束，对普通党员表现好差有了实质性评判，对‘不像样’党员的处理也更加有办法了。”大战乡党委书记徐荣伟抛出了自己的感受。

　　仙居不少农村干部表示，以往常听到基层群众反映一些党员“等同”甚至“不如”普通群众，然而农村党员管理却没有“杀手锏”，导致治理很难抓到实处。

　　这样的现实尴尬怎么破解？今年以来，仙居县落实“从严治党”要求，提出并实行农村党员“12分制”管理，严肃组织纪律，剑指农村党员“大错不犯，小错不断”情形。

　　记者在南峰街道党员“12分制”管理提醒卡上看到，扣分项目一目了然。围绕农村党员日常行为，设置严格组织生活、开展服务承诺、讲规矩守纪律和遵守村规民约等4大类，明确8种扣分行为，总分共计12分，看起来与驾照扣分方式相似。如果出现重大错误，比如党员对党组织集体作出的决策决定、村民代表会议决议通过的村级重大事务，出现不服从、不执行的，一次性记满12分，按不合格党员处理。

　　实行“12分制”管理以来，截至今年6月底，仙居已有273名党员被乡镇党委诫勉谈话，16名不合格党员接受集中整转，其中劝退除名6名。

　　先锋表率多作为

　　处理不合格党员，不是实行“12分制”管理的最终目的。

　　仙居县委组织部有关负责人表示，通过制度落实，希望充分发挥基层党员的先锋模范作用。

　　记者看到，在“12分制”的扣分项目中，专门设置了党员承诺服务项目。若党员没有完成当年的承诺，将扣3分。另一方面，“12分制”还通过设置项目，让党员在服务群众，作模范表率上获得“奖励分”，给予相应销分。

　　今年5月，该县白塔镇鱼山村党员王金火违反村规民约，擅自在村公墓外为过世的岳母另选坟址新建一个大坟，在多次沟通无效后，他被鱼山村党支部按照规定扣6分，并上报镇党委。王金火认识到问题的严重性后，在6月初将岳母的坟墓迁至村公墓内。

　　在“12分制”推行之初，仙居县同时施行党员志愿者服务工作销分制度。明确党员每参加一次志愿服务活动，给予1分“奖励分”。6月以来，王金火一口气参与鱼山村的精品村建设、参与各类志愿服务和投工投劳工作，经村党支部核实认定，报镇党委批准后，他被扣的6分已全部通过志愿服务活动实现销分。

　　据统计，截至今年6月底，全县农村党员已认领的服务事项达12000多件。前段时间，下各镇西六村党员纷纷讲奉献作表率，一周就完成3000多亩朱溪水库移民安置地的征用手续。