高温袭来，“制度阴凉”必须率先做好准备，否则劳动者权益就有可能“被蒸发”

高温袭来，制度不能玩“潜伏”

　　王旭东

　　台风刚走，三伏天就正式拉开序幕。今年来最大范围的高温天气正在袭来，预计近期华北大部、黄淮、江淮西部、江汉、江南中西部、华南大部以及重庆、陕西关中等地有35～37℃的高温天气，部分地区将达39～40℃。

　　入伏之后，天气进入“热常态”。此刻，“沉睡”近一年的《防暑降温措施管理办法》是否醒来？这个季节性很强的法规，完全受温度调节，一到高温，必须马上“苏醒”。高温袭来，“制度阴凉”必须率先做好准备，否则，劳动者权益就有可能“被灼伤”，或者“被蒸发”。最近，有工会组织在重申《防暑降温措施管理办法》相关规定，可是，仅限于提醒是不够的，相关部门有必要“走出办公室”，到户外去抓落实。

　　理想“很清凉”，现实“很灼热”。自2012年施行的《防暑降温措施管理办法》是劳动者“防暑降温”的制度保障、制度屏障、“制度阴凉”。徒法不足以自行。三年的实践也说明，在执行环节上还存在很多漏洞。甚至是，制度“很凉爽”，权益“很焦灼”。主要表现在：室外作业，概念模糊，给用人单位以“口舌”与借口；高温津贴或被“偷换概念”，或被“蒸发缩水”；劳动者主动举报维权的并不多，对违规行为的追究与处罚跟进不足……

　　入伏高温，制度不能玩“潜伏”。前车之辙，后车之鉴。去年的老问题不解决，就会成为今年的新问题。城市建设不会随着高温而“降温”，城市管理更可能随着高温而“升温”。正在施工的工地赶工期不能等，堆积的垃圾不能等……而长期以来的“战高温、讲奉献”精神正在等着我们。如果劳动者“自愿”，如果工会组织“疲软”，如果用人单位缺乏自我约束，如果相关监督部门仍躲在空调房里，法律法规的“政策性清凉”就会锐减。

　　严格执法必须按下“快进键”。有专家支招，要真正落实劳动者的“高温”权益，首先要做到执法必严、违法必究；其次，需要用人单位、劳动监管部门、工会和劳动者多方面的共同努力。“抓主要矛盾”，确保相关法律法规的“伞”撑起来。形象一点讲，首先是“撑开”，让法律法规的保护力与惩戒力不收拢、不打折扣；其次是“撑住”，无论遇到多大的难度，都要给劳动者“撑腰”，执法的力度决定权利的温度。

　　■我来打酱油

　　@欢乐汉中：不指望发到什么补贴，像保安、清洁工等打工者，其实根本不敢奢望高温补贴。谁来监管、谁来落实？违法成本太低，投诉无门，取证程序复杂，这些都是现实难题。

　　@土著丧家犬：记得我刚参加工作的时候，每逢酷暑时节，各个单位不但给工人发放清凉油、风油精、十滴水，而且单位还自己做汽水、做冰棍。经济条件好不好，并不是影响高温补助发放的主要因素，关键是有没有维护劳动者权益的责任心。

　　@闽中大虾仔：高温津贴应该是给真正需要的人，一些坐在办公室吹空调的人，还天天抱怨津贴少或没有津贴。其实相比那些在高温下作业的工人们来说，他们真的没啥好抱怨的。