云和基层监督成常态
小微权力有了“防火墙”
本报讯(通讯员 严晶晶 记者 方力) “今天的蔬菜不错,猪肉也新鲜。”日前,75岁的邱才兴起了个大早,对云和县中心敬老院采购的食品一一检查。老邱的“权力”不小,敬老院每天采购的肉类、蔬菜品质是否达标,价格是否合理,他都要参与监督检查,只有他认为“达标”并在采购单上签字,购买的菜品才能被端上餐桌。
不仅菜品采购有专人监督,敬老院里菜谱制定也有“监督员”。王裕仁老人为了当好菜谱的“监督员”尽心尽责。“每天他都会认真收集大家的意见和建议,做好反馈工作。”敬老院负责人林岩水说,这两位老人都是事监会的成员,但更是服务员、信息员、宣传员、协调员。
林岩水在敬老院工作已有8个多年头,深深体会到敬老院最集中的矛盾和最大的权力就是菜品采购,“以前常有老人来反映伙食问题,大家对每天伙食经费的使用有疑义,各种意见很多,管理难度很大。自从成立了事监会,由老人参与事务监督之后,来反映问题的老人越来越少,敬老院变得和谐多了。”林岩水说。
去年以来,云和县在成立村监会、居监会、校监会的基础上,又在50个事业单位和13个国有企业探索建立了事监会和企监会,实现了全县基层小微权力监督体系全覆盖。企监会、事监会作为单位内部的民主监督组织,以“参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位”为原则,对所在单位的人、财、物、事和廉洁情况进行监督。
云和县纪委有关负责人介绍,监督委员会成员由单位内部选举产生,最能代表广大职工的利益,在一定程度上弥补上级监管的可能漏洞,同时实现了监管专业化。
云和县粮食收储公司曾因监管漏洞导致集体腐败窝案,去年初,该公司率先试点,选举产生了全县首个企监会,成员都是与粮食打了半辈子交道的老员工。
小到菜品采购,大到资金流转,权力不分大小,用制度规范基层小微权力运行,在公众监督下“按需取用”,构筑有效的“防火墙”。
在云和,除了权力“防火墙”,还有资金使用“追踪器”。在该县元和街道便民服务中心的办事大厅,不久前刚安装了调试完成的电子触摸屏。点开主页面,可以方便地查到街道18个行政村今年以来的三资管理信息。每个村今年以来的每笔支出明细和相关票据都已录入到系统中。
据介绍,云和县在10个乡镇(街道)安装了电子触摸屏和票据公开系统,其中紧水滩镇的金水坑村、梓坊村,崇头镇的下垟村等村还在村里安装了该系统。村民可以通过系统查阅今年以来村里的每一笔支出,深入了解和监督村级财务收支情况。
下一步,该县将对基层监督委员会成员进行系统培训,用制度规范小微权力运行,使基层监督成为常态。