欧元区领导人达成救助协议
希腊可以留在欧元区了
新华社供本报专稿
卜晓明
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克13日说,欧元区领导人一致达成一项协议,准备第三次救助希腊并把希腊留在欧元区。
图斯克当天在微博客网站推特宣布,“欧元区峰会一致达成协议。各方准备为希腊求助于欧洲稳定机制(ESM),伴随严肃改革和金融支持”。
不过,路透社报道,国际债权人施加了苛刻的救助条件。
达成协议
欧洲理事会主席图斯克13日上午表示,经过了17个小时的谈判,欧元区领导人峰会终于就希腊债务问题达成协议。
“今天我们只有一个目标,那就是达成协议。在17个小时谈判后,我们终于做到了,人们可以说我们达成协议了。”图斯克在当天举行的记者会上说。
他说:“首脑们同意原则上准备好开始重启关于欧洲稳定机制项目的谈判,换句话说,就是继续支持希腊。”
欧元集团主席戴塞尔布卢姆在发布会上说,各方解决了金融问题,讨论了希腊政府的“可信度”,欧元集团很快将讨论过渡性金融支持。
希腊及数个国家议会需在14日或15日前通过刚刚达成的这项协议,以便重启相关谈判。
希腊妥协
路透社援引欧盟官员的话说,希腊总理齐普拉斯最终同意对以德国为首的国际债权人提出的要求作出妥协,包括冲抵并变卖希腊国有资产以偿还债务。
齐普拉斯同样放弃抵制国际货币基金组织(IMF)为意向中为期3年、总额860亿欧元(约合959亿美元)的救援款发挥充分作用。德国总理安格拉·默克尔先前宣布,这对新协议赢得德国议会支持至关重要。
这将是希腊5年内第三次接受救助。此前,希腊向欧洲稳定机制申请救助。希腊银行业关门将近两周。希腊政府举行公投,而希腊人对国际债权人提出的“改革换资金”协议草案说“不”。
谈判煎熬
协议达成前,各方经历17小时颇为煎熬的谈判。一些熟悉会议内情的消息人士说,与先前欧元区财长会议不同的是,与会方最尖锐的分歧并非来自于希腊和其他欧元区国家之间,而是来自于这些欧元区债权人内部。
会议中,德国和芬兰等在给予希腊资金援助问题上态度强硬,德国要求希腊改进救助协议,内容包括出售500亿欧元国有资产用于还债,如若不然,希腊应“暂时”脱离欧元区至少5年时间,以调整其债务结构;包括法国、欧洲中央银行在内的温和派则担心希腊退出欧元区会带来更严重后果。
条款苛刻
当大多数与会领导人开始玩游戏或在代表团办公室小憩以度过漫漫长夜,图斯克以及德国、法国和希腊领导人数次私下会面,尝试解决最后的问题。
法新社报道,尽管协议细则仍不马上可知,但看起来比以往的救援条款更为苛刻。
一名希腊官员早些时候说,欧元区财长12日草拟的救助条件“很坏”,担心他们将有效掌控相当一部分希腊财权。
齐普拉斯13日表示,当天欧元区首脑会议达成的解决希腊债务问题协议非常苛刻,执行起来也将面临很多困难,但希腊退出欧元区的危险已经不复存在。
据希腊媒体报道,齐普拉斯在布鲁塞尔参加完欧元区首脑会议后说,新达成的协议很苛刻,但希腊避免了国家资产被海外机构接管,也避免了流动性短缺和金融系统崩溃。
齐普拉斯承认,这份协议可能引发经济衰退,但他认为这一压力可以通过经济刺激计划、债权人对债务重组的承诺以及国家获得的融资得到平衡。他说,这些因素将使国家避免可能的破产和退出欧元区。
齐普拉斯相信,希腊人民将支持这份协议,支持希腊政府恢复经济增长的努力。他还承诺进行让整个社会受益的深刻改革。