冯之磊

　　阿富汗政府近日与塔利班在巴基斯坦就和平问题进行了直接对话，这是阿富汗政府与塔利班的首次正式对话。观察人士指出，此次对话并不意味着阿富汗国内局势迎来曙光，阿富汗要想实现和解与和平，短期内仍面临诸多挑战。

　　阿富汗总统加尼自上任后，多次呼吁在宪法框架内与塔利班展开和谈。

　　有消息说，今年5月以来，阿富汗政府人员和塔利班有关人员多次私下接触，阿政府一再强调此类会谈的非正式性，表示有关政府官员是以个人身份与会。直至本月8日，阿外交部才发表公报称双方进行了正式对话。

　　与此同时，阿富汗国内局势一直堪忧。塔利班春季攻势规模之大较为罕见。阿富汗政府针锋相对，在全国范围内展开持续围剿行动，加尼一再强硬表示，对塔利班武装袭击绝不屈服。

　　分析人士认为，阿富汗政府和塔利班首次正式对话，得益于多重因素。

　　首先是阿富汗和巴基斯坦关系得到了改善。5月中旬，巴总理谢里夫访阿，两国不但在军事培训方面达成合作协议，还签署备忘录，承诺共享反恐等重要情报信息。

　　其次，“伊斯兰国”极端组织在阿富汗的渗透，不仅给阿富汗带来安全威胁，也直接冲击塔利班势力。

　　此外，国际社会共同推动，为阿政府和塔利班正式和谈创造了有利环境。

　　阿富汗内政部对此次对话表现出较为乐观的态度，称其为“通往和平的第一步”。但分析人士指出，阿富汗政治和解与和平进程仍面临诸多挑战，短期内前景仍不明朗。

　　首先，双方的诉求差异短期内恐难弥合。塔利班一直坚称，所有外国武装必须撤离阿富汗，否则一切免谈。阿富汗政府显然难以满足这一要求，加尼就任总统后马上与美国签订《双边安全协议》，为美军继续驻留阿富汗提供了法律依据。

　　其次，塔利班没有推出公认的代表，谈判效果大打折扣。据当地媒体报道，塔利班似乎已失去统一控制，不同派别各行其是，目前尚无法确定参加对话的人能否真正代表阿富汗境内的所有塔利班武装人员。

　　另外，政府缺乏合力与向心力。在当前的阿富汗联合政府中，总统加尼和首席执行官阿卜杜拉已呈分庭之势，两个派系分别控制不同部门，在一些问题上相互掣肘。

　　观察人士认为，阿富汗政府与塔利班的武装斗争已持续多年，和平稳定既是民心所向，也是大势所趋。如今，双方首次开展正式对话是一个积极信号，但在真正实现政治和解之前，双方仍有很长的路要走。

　　（据新华社）