吴正龙

　　8日，欧元区国家向希腊发出最后通牒：希腊必须9日之前向欧元集团提交新的改革方案，并于本周日举行欧盟领导人峰会讨论此事，否则希腊将面临退出欧元区的危险。同日，希腊总理齐普拉斯在欧洲议会发表演说，承诺9日提交改革方案，表示“有信心”在接下来几天里“让希腊满足留在欧元区的义务”。之后，齐普拉斯果然于9日提交了新的改革方案。

　　齐普拉斯从公投前指责国际债权人救助方案是对希腊的“讹诈”、“羞辱”，到现在放低身段，“保证”进行改革，其立场缘何在一周之内出现180度的大逆转？

　　首先，欧元集团表面上“尊重”公投结果，但是实际上并不买账。齐普拉斯在公投前夕致信债权人，表示可以接受债权人方案的绝大部分要求。此举不但暴露了齐普拉斯临阵方寸大乱，也等于在公投结果出来之前就亮出了希腊政府的底牌，让债权人看透了公投只是齐普拉斯为内政需要而耍的小花招。其实，公投结果也没有增加齐普拉斯与债权人谈判的筹码。

　　其次，欧元集团掌握希腊去留的主导权。当前，希腊债台高筑，资本管制，银行关门，经济已陷入崩溃的边缘，完全靠欧洲央行输血过日子。公投前，欧洲央行向希腊提供有条件的“紧急流动性援助”（ELA）。公投后，欧洲收紧了ELA。虽然ELA上限保持不变，但是条件更加苛刻。同样一笔借款，希腊银行从欧洲央行得到实际钱款却缩水了。由于流动性紧缺，保加利亚货币列弗已经在希腊北部地区开始流通。事实上，希腊一只脚已跨入脱欧门槛。希腊在欧元区去留完全取决于欧元集团的态度。欧元集团拉一拉，希腊就可留在欧元区；推一推，若大限之日希腊依然不能满足欧元集团的要求，切断ELA，希腊就不得不脱离欧元区。希腊要想留在欧元区只得乖乖地按照欧盟的要求进行改革，几乎没有还手的余地。

　　再次，公投之后欧元集团对希腊立场更加强硬。希腊危机爆发5年以来，欧元集团为解决这一顽疾开了无数次会，花了大把银子，厌烦情绪普遍上升。法国总统奥朗德公开表示，欧盟不能每三个月就为希腊问题开一次会。法德提出拯救希腊的计划应包括一项附带条件的中短期方案，而希腊必须拿出一份更全面、更具体的改革措施的“清单”。然而，希腊似乎没有意识到欧元集团立场的变化。当７日欧元集团举行紧急财长会议、8日欧盟举行首脑紧急峰会时，无论希腊新任财长察卡洛托斯，还是齐普拉斯都没有提出新的改革方案。希腊政府误认为只要撤换了欧元区不喜欢的财政部长，把齐普拉斯的信重复一遍，就可以蒙混过关，获得欧元集团的金融救助。齐普拉斯对形势的误判，自然遭到欧洲议会议员们的严厉斥责。

　　最后，欧元集团做好了希腊退欧的最坏准备。除了向希腊发出解决危机的最后通牒外，欧委会主席容克还披露，已经为希腊退欧准备好了详细的应对计划。此举展示了欧元集团不惜做出巨大牺牲，按照欧元集团要求，解决希腊债务危机的决心，对齐普拉斯政府具有震慑作用。

　　总之，希腊公投不但没有增加希腊与欧元集团博弈的资本，相反在欧元集团反击之下暴露了希腊的软肋。在这场“瞪眼游戏”中，希腊先眨眼了。希腊要摆脱当前的困境，留在欧元区，唯一的出路只能按照欧元集团要求行事，舍此别无它途。

　　（作者系中国国际问题研究基金会研究员）