2015上半年亮点纷呈 主要经济指标“双过半”

　　西湖区：转型升级迈大步 保障民生谱新篇

　　文 高静玮 唐骏垚

　　2015年上半年，杭州市西湖区紧紧围绕“建设美丽幸福的首善之区”目标，扎实开展“三严三实”专题教育，深入实施“五大战略”，全力推进“六区”和“两镇两谷”建设，主要经济指标实现“双过半”目标，经济社会各项事业继续保持健康发展的良好势头。

经济实力持续增强

　　上半年，西湖区完成财政总收入106.46亿元、一般公共预算收入62.52亿元，同比分别增长15.36%、13.96%；城镇居民人均可支配收入27030元、农民人均纯收入14645元，同比分别增长9%、10.3%。预计实现地区生产总值343亿元、服务业增加值292亿元、信息经济增加值114亿元，同比分别增长9.5%、11%和25%，现代服务业增加值占GDP比重上升到85%；引进市外到位资金103.85亿元，实际利用外资3.64亿美元，分别完成年计划的62.56%，66.13%；实现自营出口总额12亿美元，完成年计划的51%；完成全社会固定资产投资219.9亿元，同比增长2.5%；实现社会消费品零售总额248亿元，同比增长6%；完成规上工业销售产值106.7亿元、规上高新技术产值55.5亿元，同比分别增长1.73%和1.9%。

　　与此同时，“十二五” 规划主要指标完成进度符合发展预期，4大类22项指标中有16项指标已达到或超时间进度要求。

转型升级成效明显

　　●信息经济走在前列。不断优化产业规划布局，重点发展云计算和大数据、电子商务、物联网等产业，目前全区已集聚信息服务业企业3300家以上。

　　●文创产业比重攀升。成功举办2015中国数字阅读大会等活动，凤凰大厦建成投入使用，中国（浙江）影视产业国际合作实验区等项目进展顺利，和创园等4家区级文创园正式挂牌，宋城演艺和华策影视再次入选“全国文化企业30强”。上半年文创产业增加值预计120亿元，占比35%以上。

　　●旅游休闲亮点纷呈。以节促旅、以旅富农，成功举办开茶节、西溪花朝节等节庆活动，持续推进风情小镇、美丽乡村、旅游特色村、特色民宿等项目建设。1至6月，预计接待游客600万人次，预计实现旅游总收入108亿元，同比分别增长20%、20.3%。

　　●楼宇经济支撑有力。1至6月，全区136幢产税楼宇实现总税收40.91亿元，其中一般公共预算收入24.8亿元，占全区财政总收入的38%和一般公共预算的39%。培育亿元楼9幢，千万元楼52幢，黄龙时代广场成功打造“十亿元楼宇”。

　　●科技创新成效明显。深化与阿里巴巴等名企的战略合作和区校合作，上半年专利申请量、授权量分别达4600件、2700件，继续保持全省领先地位。7个创新创业平台被认定为杭州市首批“众创空间”，并全部被纳入国家级科技企业孵化器管理体系，数量居全省之首，占全市一半。

　　●金融财富加快集聚。充分发挥黄龙商圈、西溪商圈等主平台作用，积极打造互联网金融创新创业基地、互联网金融大厦。1至6月金融类企业实现财政总收入8.19亿元，一般公共预算收入3.72亿元，同比分别增长243%、221%。

　　●都市农业特色凸显。以优质、高效、生态、安全为目标，“一绿一红”茶产业品牌效应凸显，“西湖龙井”公共品牌价值继续位列前茅，达到58.2亿元，“九曲红梅”带动了双浦红茶发展，增加了茶农收入。1至6月休闲农业接待游客123.57万人次、营业收入1.24亿元，同比增长29.45%和9.29%。

　　●招大引强成效显著。1至6月，全区共引进5000万元以上项目79个，到位资金89.86亿元；引进亿元以上项目43个，到位资金71.53亿元；引进500万元以上浙商回归项目90个，到位资金45.45亿元；共引进产业项目329个，到位资金64.41亿元，其中信息经济项目180个，文化创意项目106个，分别占比54.71%和32.21%。加大招才引智力度，共征集海外高端人才项目185个，评选产生区“325”计划项目35个，成功承办国家“千人计划”专家联谊会2015年第一次执委会扩大会议。

　　●特色园区加快转型。深入实施“四换三名”，通过旧厂房旧楼宇改造、探索推广“福地3.0连锁办园”模式、与学校合作办园盘活闲置校舍资源等方式，推动36个产业园区转型升级、做大做强、创新发展。

　　●改革创新持续深化。加快“西湖改革八条”落地见效，继续推动各领域体制、机制和工作创新，加快推动“四单一网”、综合考评完善等工作，形成了一系列改革成果。

平台项目全力推进

　　●云栖小镇：引进各类涉云企业180余家，西湖大学筹备工作有序推进，创新牧场“淘富成真”项目开始运营，“数梦工场”、阿里云、富士康专业团队正式入驻，全省特色小镇规划建设推进会顺利举办，成功举办工业4.0和云计算大数据展览，杭州•云栖大会场馆启动建设。

　　●龙坞茶镇：全面拆违成效初显，加紧推进核心区和10个“美丽乡村”的方案设计及基础配套设施建设工作，国际茶博城等项目进展顺利。同时，之江新城征迁、做地、出让、开工、竣工“五个一批”项目系统推进，国际金融会展中心、水晶城等53个重点产业项目进展顺利，象山大厦等4个留用地项目完成竣工验收，紫之隧道、地铁6号线之江段等交通路网项目加快建设，西湖二院迁建、转塘中学、转塘一幼等民生项目有序推进。

　　●西溪谷：西溪路古墩路以东区域，产业、道路基本建成，芝麻信用公司、网金所注册落户，阿里巴巴网商银行、浙商创投、珀莱雅总部等项目有序推进；西溪路古墩路以西区域蓄势待发，中国书法主题公园完成方案设计和控规调整上报，一期游步道已建成，留下千年古镇、马家坞整治工程加快推进。

　　●杭州云谷：城市总规调整正式报国务院审批，正在深化城市设计和产业规划，大力开展基础设施建设、环境综合整治和拆违控违，阿里云计算公司及首期产业园落户云谷。

环境生态持续提升

　　●全力推进五水共治。实施120个工程类治水项目，严格落实“河长制”，33名区级河长带队，对全区159条河道的涉河违法行为开展联合执法行动。上半年累计拆除涉河涉水违建1425处、19.36万平方米，全面开展主城区河道“堵口”行动，完成12条河道、121个排污口整治，有效改善河道环境和水质。大力开展面源污染整治，350家畜禽养殖场已全部关停。21个行政村生活污水处理项目全面动工。

　　●深入推进“三改一拆”。加快推进3个无违建街道和71个无违建村社创建工作。旧住宅区改造、城中村改造整治、旧厂区改造、拆违，分别完成全年任务的59.34%、81.2%、144.08%、73.86%。

　　●强势推进重点部位整治。以白沙泉区块等“城中村”为重点，加快研究整治方案，兰家湾区块改造初见成效。突出抓好之江地区“五口三路”和转塘核心区块10项综合整治。

　　●高标准推进城乡一体化管理。加大农村地区和城郊接合部城市管理力度，推动精细化管理延伸覆盖，提升城市管理智慧化水平。加快停车场库建设，开展翠苑五区等4个老小区交通综合治理。

民生保障不断改善

　　●加大民生保障力度。城乡居民养老保障参保率、医疗保险参保率分别达99.65%、99.84%。33家长者服务中心新建改扩建项目顺利推进。推进“三社联动”工作机制。重点打造翠苑一区等村社示范品牌，加快建设以“邻里之家”为平台的社区社会组织联合会。提高残疾人生活和服务保障水平，扎实推进残疾人康复工程。

　　●推进教育均衡发展。完善名优教师交流共享机制。稳步扩大名校资源布点，新开办小学1所、幼儿园3所。成功创建省首批教育技术装备规范管理示范区。

　　●完善医疗卫生配套设施。西溪、三墩社区卫生服务中心建设加快推进，继续推行医养护一体化智慧医疗服务，扎实做好国家卫生城市复评工作。

　　●深化文体惠民。农村文化礼堂和城市文化公园建设扎实推进，举办基层文化走亲“321”工程等10项文化活动和区首届非物质文化遗产节、第五届群众文化艺术节，弘扬本土特色文化。开展全民健身活动17场次，通过深化学校场地向社会开放、升级健身管理平台等，推动群众体育发展提档升级。

　　●维护社会稳定。全面深化法治西湖建设，全力推进司法体制机制改革。全力保障食品安全。深化“一网三中心、三全十服务”模式和无邪教创建工作，实现“平安西湖”七连冠。

组织建设全面加强

　　●认真开展“三严三实”专题教育。区领导以及各单位主要负责人层层讲党课，专题党课已开展109次。建立“四风”问题日常整治机制，持续抓好群众路线教育实践活动的整改落实。

　　●严明党纪党规。深入落实党风廉政建设“两个责任”，加大腐败案件查办力度，共立案32件，党纪政纪处分32人，涉嫌犯罪移送司法机关处理1人，严肃惩治违纪违法行为。坚持抓早抓小，开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动，切实加强党性党风党纪教育。深化作风建设，持之以恒抓好正风肃纪，开展检查83次，发现问题57个，下发通报18起，效能问责32人。

　　●加强干部队伍建设。区四套班子带头深入基层村社开展“三为民”活动。采取“两推荐、两考察、两核实”，大力选拔政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部到“一把手”岗位。对全区182个村社党组织书记采取“支书讲、集体议、比成效、评星级”等方式提升培训实效，表彰了一批优秀村社书记。积极做好在职党员进社区服务活动，全面推广“党群服务微平台”，认领及完成微心愿425个。

　　●提升两新党组织建设工作水平。围绕打造“和合共同体”，深化青春党建主题，黄龙国际商务中心等楼宇党建品牌进一步打响。全面开展蓝领驿站建设。“双孵化器”建设经验成为杭州市社会组织党建工作的案例。

下半年美丽幸福的

首善之区蓄势待发

　　下半年，西湖区将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省市委全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以“八八战略”为总纲领，坚持以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为总要求，以深入开展“三严三实”专题教育为强大动力，奋力谱写建设美丽中国杭州样本的西湖篇章，深化“五大战略”、加快“六大发展”，全力实现“美丽幸福的首善之区”各项事业更进一步更快一步。

　　坚持转型升级，加快“率先发展”

　　●突出“一号工程”。紧紧抓住省市大力发展信息经济和杭州创建“两区”战略机遇，实施三年行动计划，加快“两镇两谷”建设，全力打造智慧产业新兴区。

　　●做强优势产业。推进信息经济与优势产业融合发展，不断完善“1+6”现代产业体系。

　　●扩大有效投资。抓紧谋划、立项、开工、竣工一批重大基础设施和公共服务项目，确保固定资产投资增长15%以上。

　　●实现区域升级。之江要快发展，双浦沿江生态产业带要快启动。黄龙商圈要做优品质，西溪商圈要做浓氛围。多园要快提升。

　　●深化改革创新。坚持实干导向，坚持问题导向，坚持成果导向，形成长效机制，推动全区工作。

　　坚持“打好组合拳”，加快“转型发展”

　　●“两美”创建争当示范。以“山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐”6个方面为主要标志，加大环境综合治理力度，扎实推进7大类116个项目。

　　●“五水共治”标本兼治。确保汛期安全抓治水，强化责任抓治水，形成合力抓治水，统筹推进治“五水”。

　　●“三改一拆”一抓到底。狠抓违建整治，强化源头防控，坚持拆用结合。

　　●重点整治快出形象。启动白沙泉区块、古荡湾新村、益乐村、古荡镇村、五联、骆家庄等“城中村”综合整治，完成兰家湾区块整治主体工程。加快转塘核心区块周边整治，全力推进“五口三路”整治，深入开展“五气共治”和“城市四治”，加强数字城管问题处置和生活垃圾“三化四分”工作，不断优化区域环境。

　　坚持有机更新，加快“品质发展”

　　●加快拆迁腾空间。紧盯重点区域重点项目，推行“整村连片”拆迁，确保完成市区两级“双清”工作目标。要加快做地出地，坚持“优地优用、熟地快出”，全面完成年度目标。

　　●加大建设强配套。要抓重点项目。推进浙商文化中心建设，确保弥陀寺公园年底前基本完成土建施工，配合做好文一路地下通道建设，大力实施停车场库和交通路网等配套工程。抓好回迁安置和配套完善。

　　●加强管理优环境。加大农村地区和城郊接合部城市管理力度，推动精细化管理延伸覆盖，完善城市管理一体化监管养护机制，深化农村地区环境卫生长效管理，实现清洁直运全覆盖；建立健全“四位一体”智慧化城管模式，提升城市管理智慧化水平。

　　坚持为民惠民，加快“协调发展”

　　社会保障要实现新发展。幸福养老要呈现新亮点。均衡教育要开创新局面。“健康西湖”要取得新成绩。文体惠民要培育新品牌。社会治理要探索新路径。法治西湖要收获新成果。