通讯员 张建军 本报记者 施翼

　　为推动普惠金融政策的实施，切实做好“支农支小”助力小微企业跨过融资坎，去年至今，温州银监分局引导银行机构定位社区居民、城乡结合部和专业市场的小微企业，积极在辖区内推动社区性银行机构网点的建设，进一步提高审批效率，取消筹建审批程序，推行批量化开设模式，允许一次设立5家社区支行，将社区支行开业的消防验收程序改为承诺制，社区银行建设步入快车道。

　　针对小微企业贷款难、还款亦难的现实情况，温州银行业积极推出还款方式创新产品。目前温州市已有35家银行机构推出了“分段式”、“增信式”、“循环式”、“年审制”等76个还款方式创新产品，全市使用流动资金贷款还款方式的存量小微企业达73761户，贷款余额360.72亿元，有效实现资金“无缝对接”，减轻了小微企业融资成本和还款压力。

　　下沉服务

　　推进还款方式创新

　　据温州银监分局有关负责人介绍，截至6月15日，已批准开业社区银行或有人值守自助银行57家，其中今年新增9家，有效提供差时化金融服务，努力推进金融服务“最后一公里”工作，基础金融服务覆盖率上升至83%。

　　社区银行主要由辖区内股份制银行、城商行两类银行金融机构参与设立，主要布局小区、工业区及县域或近郊缺少金融机构的区域。去年以来，温州银监分局优化机构布局，引导机构向乡下走。为强化小微企业金融服务专业化水平，鼓励机构降低重心，该局积极引导符合条件的银行机构集中精力设立了一批广覆盖、深落地的小微专营机构和社区银行，在贷款审批流程、内部激励机制以及权限设计等方面形成专业化运作，有效提升了小微企业金融服务的覆盖面和服务能力。至5月底，全市各类小微企业金融服务专营机构达34家，专营机构摒弃“垒大户”的偏向，下沉服务，积极拓宽小微服务领域。

　　据了解，该局在总结小微企业还款方式创新的基础上，今年以来扩大适用范围，试点对中型企业推进还款方式创新，指导银行机构将还款方式创新贷款适用对象逐步延伸至中型企业，在全市筛选10家重点银行机构先行先试。截至5月底，辖内银行业已累计对231户中型企业发放金额达49.07亿元的还款方式创新贷款。

　　譬如，温州银行通过使用“本金计划归还法”、“转期法”和“展期法”累计为40户中型企业发放金额达12.42亿元的贷款，深受中型企业的好评。中信银行温州分行推出的“展期法”模式，主要针对信用记录良好、贷款未到期而出现还款资金紧张或抵押物遭查封或其它原因而无法续贷的企业办理展期，为20户企业累计发放金额3.91亿元。

　　整合力量

　　进村入社支农支小

　　科技创新型小微企业融资难成为发展之路上的“拦路虎”。除了技术外，这些企业在厂房、设备等固定资产上“一清二白”，难以获取银行传统放贷。

　　为支持地方经济转型与产业升级，温州银行瞄准科技创新型小微企业定向“输血”，并限定贷款年化利率上限，降低企业融资成本，扶持科技小微企业成长。截至5月底，该行已发放7000余万元再贷款专项贷款，浙江中铁机车部件有限公司、特技阀门集团有限公司等9家高新技术企业获得其信贷支持，发放的所有贷款利率均按照监管要求控制在7.6%以内，其中最低的仅5.94%，比基准利率下浮2.94%，大大降低了企业的融资成本，解了企业燃眉之急。

　　近年来，该行已推出股权质押贷款、知识产权质押贷款等多个中小企业成长贷款系列产品，有效地盘活了创新主体的“软资产”。今年，还安排50亿元信贷专项资金，助力地方小微企业发展。

　　据悉，截至4月底，温州银行业资产总额首次突破1.1万亿元，总额达11136.84亿元，比上月增加138.63亿元，比年初增加588.67亿元，居全省第三位。与此同时，温州银监分局全面启动和实施“空白乡镇金融网点与服务覆盖工程”，有效整合涉农银行业金融机构力量，创新设立“村级金融服务点”，支持瓯海农合行在全省独家试点，建设自助服务终端直接将金融服务延伸到村（社区）。

　　瓯海农合行、鹿城农商银行还成功引进台湾微贷技术，在鹿城金融广场设立微贷支行，以30万元以内的小微客户为主体，探索综合化金融服务，深受小企业主、个体工商户等小微客户喜欢。

　　同时，加快推进村镇银行向乡镇设立分支机构步伐，大力支持辖内农合行在异地发起设立村镇银行，全面打造村镇银行金融“总部经济”的温州品牌。经温州银监分局积极争取，在浙江银监局同意的全省6家具有批量发起资格的机构中，温州占了一半。国家银监会已同意鹿城农商银行、龙湾农商银行等三家农商银行批量发起设立村镇银行35家，目前已有33家获准开业。温州银行业已基本形成多层次的市场体系、多样化的组织体系和立体化的服务体系，金融集聚和辐射能力得到了大幅度提升。