李克强访欧提出战略对接，放大中欧利益交集

　　中国加速“深耕”欧洲

　　以国务院总理李克强最近的访欧为契机，中欧在战略对接等关键领域取得一系列重要务实成果，中欧合作将进入一个崭新的发展阶段。中国“深耕欧洲”加速，毫无疑问，这将有力促进中欧合作模式创新、内涵更新与格局拓新，为国际合作和世界经济注入新动力。

产能合作

四大突破口

　　李克强总理本次出访欧洲期间，产能合作成为中欧合作的重要看点。6月29日李克强总理在与比利时首相米歇尔会谈时强调，在其他地区开展三方产能和装备制造业合作。30日，李克强总理在与法国总统奥朗德会见时，就中法如何开展三方合作进行了深入具体探讨。

　　中欧如何开展国际产能合作，李克强总理在访欧期间建议了四大突破口。首先是通过中欧投资计划对接，在基础设施共建上取得突破。去年11月，欧盟委员会主席容克公布了一项高达3150亿欧元的投资计划。容克近日在接受新华社记者采访时说，欧盟将寻求“容克投资计划”与“一带一路”倡议的互动对接。

　　国际货币基金组织的估算显示，加大基建投资可以提高整体经济产能，每1美元的基建投资会增加近3美元的产出。欧洲商业联合会秘书长马库斯·拜雷尔表示，中欧投资合作“提供了未来深化合作的良好基础，让我们对合作更有信心”。

　　其次，中欧双方可以以装备制造为重点，在第三方合作上实现突破。例如，具有性价比优势的“中国核电”联合具有技术优势的“法国核芯”，将在第三方市场开拓上发挥巨大的合作效应。在李克强总理访问法国期间，两国政府共同发表了开展第三方市场合作联合声明和中法核能合作联合声明。

　　安邦保险集团股份有限公司副总裁贾瑛表示，中欧合作目前正处在一个“好时代”，中国和欧洲的结合有巨大潜力，双方在基础设施、制造、能源、科技、投资等方面都应加强合作，希望双方企业更多地走在一起。

　　再次，为帮助产业融资，中欧还应在金融合作上有所突破。在李克强总理访问法国期间，两国同意成立中法共同基金，为双方在第三方开展产业投资等国际合作项目提供融资支持。此外，即将投入运行的亚投行和丝路基金也都将有力保障中欧在第三方市场产能合作的融资需要。

　　最后，中欧还应在提升贸易投资自由化水平上有突破。鉴于国际产能合作需要在全球范围配置资源，更高水平的中欧贸易和投资自由化也是题中应有之义。和已经进入交换负面清单出价阶段的中美投资协定谈判相比，目前中欧投资协定谈判仍处于文本磋商的早期阶段。

飞机制造协力效应显

　　李克强此次访欧行程满满，位于法国图卢兹的空中客车工厂是重要一站。期间，中国企业与空客签订空客A330系列飞机的采购协议。航空合作成为中欧经济合作的重要领域。

　　李克强29日在中欧工商峰会发表演讲时说，近代欧洲著名哲学家莱布尼茨在《中国近事》一书中写道：“中国人以观察见长，而我们以思考领先，正宜两好合一，互相取长补短，用一盏灯点燃另一盏灯。”其中描述的这种合作共赢，是中欧经济互动的大局，也是各个产业合作的现状。

　　在飞机制造领域，欧洲航空巨头空客与中国的合作已有30年历史，如今仍在不断扩展深化。空客中国公司总裁陈菊明说，中国航空业的发展是中国整体经济发展的一个缩影，空客与中国航空业的全方位合作，也是中国和欧洲整体经贸往来与合作的重要组成部分。

　　中方企业准备和空客在天津建立A330完成及交付中心。据介绍，这一中心与原有的空客A320系列飞机天津总装线不同，飞机将在法国图卢兹完成总装，之后便飞到天津并在这里完成客舱安装、飞机喷漆、发动机试车和飞机交付等环节。空客总裁兼首席执行官法布里斯·布利叶说，空客将全力推进该项目，认为“这是一个意义重大的项目”。

　　空客A320系列飞机天津总装线一直被誉为“中欧合作典范”。该总装线是继法国图卢兹和德国汉堡之后的第三条空客单通道飞机总装线，也是在欧洲以外的第一条空客飞机总装线，实行与欧洲完全相同的标准。

　　一直以来，大飞机都是中国制造的梦想。随着中国商用飞机有限责任公司的C919飞机开启总装，行业专家认为，这将是一个万亿规模的产业，会成为继高速铁路之后中国高端制造业的又一支柱。

　　空客中国也认为，中国有能力制造自己的大飞机，中国市场容量足以容下两家以上的供应商，竞争也是促进行业发展的最好方法。

战略对接促经贸升级

　　今年正值中欧建交40周年。中国作为最大的发展中国家，欧洲作为最大的发达国家集团，40年来双方经贸关系发展迅速，硕果累累。欧盟已连续11年成为中国第一大贸易伙伴，中国连续12年是欧盟第二大贸易伙伴，2014年中欧双边贸易额突破6000亿美元大关。此外，欧盟也是中国重要的外资来源地，中国企业对欧投资近年来亦呈“井喷”态势，2014年中企对欧投资首次超过欧对华投资。

　　无论从贸易和投资额数据来看，还是从投资领域和贸易结构来看，中欧经贸关系在质和量上都发生了根本性的变化。步入“不惑之年”的中欧经贸关系正蓄力再升级，中国全面深化改革与欧盟自我变革与调整相辅相成，未来贸易结构升级以及服务贸易提升将成为中欧经贸关系新的增长点。

　　李克强总理此番访欧正是提供了双方积蓄战略共识、对接发展战略、拓宽合作思路的重要契机，借此开辟中欧经贸合作新天地。

　　分析人士指出，战略对接可以有效地把中欧双方的利益、长短板有效地连接在一起，有助于促进中欧四大伙伴关系落地生根，开启合作新机遇。中欧数字协会主席路易吉说，他非常关注演讲中提到的中国对接“容克投资计划”，认为李克强总理提出“优先支持欧洲投资计划”、“中方将积极考虑建立中欧共同投资基金”等是向欧盟委员会主席容克的3150亿欧元投资计划释放的“非常重要、积极的信号”。

　　中欧在经贸领域互补性强，中国在资金和市场等领域具有竞争优势，欧盟国家在技术等方面具有传统优势。此次李克强总理与欧盟机构新一届领导人会晤，将给中欧经济合作发展带来更广阔空间和更多的机遇，促进双边投资，深化双方金融合作。

　　本次中欧领导人会晤取得的一系列务实成果中重要的一项就是，中欧双方决定尽早达成一个全面的中欧投资协定。从中欧的经济规模以及巨额双边贸易规模来看，目前的投资额度难以令人满意。英国《金融时报》援引李克强总理接受该报及其他几家欧洲报纸书面采访时说，中欧双方早日达成一项全面、平衡和高标准的投资协定，会带来机遇，使双方形成合力，并建立新的合作模式。

明确合作发展新坐标

　　中欧如今共处变革时代，各自提出重大发展战略：中国提出的“一带一路”构想，着力促进互联互通、产能合作、装备走出去；欧洲酝酿的相关投资计划，重在实施再工业化、一体化数字市场、港口铁路网改造等。

　　本次中国欧盟领导人会晤上，中欧双方决定，对接中国“一带一路”倡议和欧洲投资计划，同意商讨建立中欧共同投资基金，建立中欧互联互通平台，尽早达成一个全面的中欧投资协定等。对中欧而言，这是合作的创新。在全球范围，如此体量和深度的合作也鲜有前例。

　　中欧发展战略的契合度和兼容度极高。一旦实现成功对接，中欧实现强强联合，彼此独特的资源禀赋优势将得以充分发挥，进而显著放大中欧利益交集，使众多发展中国家连带受益。

　　展望未来，人们可以想见，借助业已达成的协议，走向联合的中欧技术团队、中欧投资基金、中欧产能联盟等新要素将活跃于全球开发市场各细分领域。这将把聚合了东西方优势产业要素的中欧制造、中欧标准、中欧模式、中欧方案带向全球市场，有效激活市场竞合，弥合发展鸿沟。

　　纵观国际格局演变，中欧合作正挺立时代潮头，引领风气之先。建交40年来，中欧顺应多极并存、多元共生大势，妥处分歧，强调合作。双方互信度、默契度不断提升。

　　有人渲染“中国投资威胁论”时，欧洲已悄然成为中资出海的新热土；有人对亚投行心存芥蒂之际，欧盟主要成员果断申请加入；众多机构对欧债避之唯恐不及时，中国是长期和负责任的投资者；欧元退市论、欧元区散伙说盛行时，中国坚定支持欧元地位，力挺欧元区健康发展。

　　中欧用实际行动证明，不同价值体系、社会制度下的东西方大国和国家集团，不必搞互相拆台、排斥异己的零和博弈。相反，资源禀赋、国情民情的差异性，往往能促成强强联合，优势互补。

　　以时间计算，中欧交流跨越千年；以空间丈量，中欧往来连通万里。如今，中欧已明确合作发展的新坐标，即将开启双边关系的新局面。

　　中欧新型合作将以其巨大的示范效应、外溢效应，启迪共赢理念，优化全球治理，这是值得期待的新愿景。

　　（据新华社、央视）