文\毛珺　沈健　舒也文

　　画个同心圆，温暖你我他。

　　江干区以“同心圆”工程为载体，整合区域内大院、大所、大企等三大资源，搭建区、街道、村社三级运行平台，把党建与经济建设、社会管理、公共服务等有机结合起来，推动江干经济社会全面发展。

　　近年来，同心圆越画越多，越画越大，成为江干区一个响当当的品牌。近日，在江干区最早试点“同心圆”工程的采荷街道，我们来体会同心圆带来的点滴改变。

齐力画好同心圆　实事工程在身边

　　楼道灯坏了，拍张照片上传到APP，物业工作人员立马上门来修。除此以外，快递寄存、小区公告、各类紧急号码等物业服务都可以在APP上随时实现。据杭州江干区洁莲社区书记董利民介绍，这款名叫“爱回家”的APP就是通过区域“同心圆”工程，由辖区一家企业免费给社区开发提供的，下个月，通过APP还将实现小区拼车、二维码停车管理、车辆停放索引等功能，利用智慧手段方便社区居民生活。

　　什么是“同心圆”？江干区有关部门负责人介绍，圆心是为人民服务，每一个圆圈都是一个实事项目。

　　随着杭州打响城市东扩战略，江干区城市化步伐不断加快，人口和产业不断集聚，生活方式、党建模式、党群意识都有了不同程度的转变。这对地处江干中心的采荷街道来说，既是机遇，也是挑战。面对新形势，街道早在2005年正式提出抓好党建共建的工作思路，更好地为民服务。

　　从不定期聚首研讨的联席会议，到每年召开的共建工作代表会议，再到每年推出一批共建实事项目的“同心圆”计划。十年间，采荷街道的党建共建模式在一次次的蜕变中不断完善，逐步激发共建会议成员单位的主观能动性和社会责任感。

　　每到年初，采荷街道以党工委发文的形式，明确7到10项同心圆实事项目，内容涵盖民生福利、生活环境、经济发展、便民服务等多个方面。年中进行进度评估，年底进行完成情况通报，利用不同类型的同心圆，推进党建共建工作的项目化。

　　位于杭州凯旋路70号的茶都名园，前身本是杭州茶厂。2014年，结合凯旋路茶文化特色街打造契机，街道整合同心圆范围内的杭州茶研院、杭州合众集团等力量，借势借力，打造了集演茶艺、讲茶道、品茶香于一体的文化创意产业园，实现从“夕阳厂房”到“朝阳产业”的大蜕变。

　　巡查河道，及时发现并制止破坏河道环境的行为，是“党员护河队”队员们每天必修的“功课”。为了加强新开河沿线的治理，街道利用党员的同心圆，统筹各方力量，组建了一支集社区党员骨干、社工、两代表一委员、党建指导员、河长律师、河道警长等于一体的“党员护河队”，负责新开河河道环境的日常巡查。一段时间下来，新开河的外貌有了巨大改善。

　　据不完全统计，仅2011年至今，采荷街道通过实施“党建共建同心圆”工程，先后启动茶文化特色街、就业互助行动、凯旋路70号创意产业园等40多个“同心圆”实事项目，涉及企业、医院、学校等200余家单位和组织，有效推动街道经济发展、社会和谐和民生改善。

共同打造“圆”文化　整合资源见实效

　　从2005年至今，十年探索，十年建设。采荷街道始终注重“三个坚持”，在区域共建上打造“圆”文化，优化组织结构，完善日常工作运行机制，整合所有可以整合的资源，充分发挥基层党组织在群众中的先锋模范带头作用，让社区、辖区单位、社会组织、居民群众都紧密团结在街道党工委周围，形成“众人拾柴火焰高”的“同心圆”效应。

　　坚持“价值认同”，这是区域化共建的源动力。街道党工委在充分调研基础上，制定实施意见，作为共建的共同纲领。认真对照“国内一流、全省示范”标准，围绕江干区打造“国内一流现代化中心区”发展战略，提出“坚持党建引领、服务优先、管理创新、一流示范，全力打造群众满意的幸福示范街区”发展目标，形成区域化共建的共同目标。

　　坚持“平台创新”，这是区域化共建的主载体。建立“一会一委五小组”工作体系和以“一中心、三片区、十五站”为网络的“5分钟党建圈”。深化微夜校、三力提升工程、开放式组织生活等“相约十五”教育品牌，对周边两新党员、在职党员、普通群众等群体开放，全面提升党组织生活的吸引力。在此基础上，引入“互联网+”工程，通过党建微博、微信等新媒体，着力推进智慧党建发展，为街道高效服务提供便利。

　　坚持“资源整合”，这是区域化共建的软实力。结合区“双万”、“周三访谈夜”等活动，制定完善社区党建指导员“六个一”制度，联合区部门、社区、两代表一委员开展组团走访，切实解决群众难题。坚持党代表更好地发挥作用，先后设立街、社两级党代表工作室6个，在15个社区设置党代表联络点，通过开展“今晚圆桌会”、“两代表一委员联合视察”等活动，问政于民、问需于民、问计于民。创新在职党员到社区报到联系服务工作，涌现出“先锋夜市”、“爱心车队”、“五心蓄力池”等服务品牌，受到了社区居民广泛好评。

　　区域化共建见证了实力采荷的十年成长。以党建共建为引领，建立“荷商联盟”、“采荷商会”等互动交流平台，共同推进街域经济发展，财政总收入从2005年的8335万元增至2014年的6.79亿元，年均增长26.24%；坚持以企引企、以情引企，杭州千岛湖原水股份有限公司、世界500强企业中国铁路物资股份有限公司下属浙江总部、中国移动通信集团终端有限公司浙江分公司等优质企业纷纷落户采荷。其中，浙江杭钻机械制造股份有限公司成为“国家火炬计划重点高新技术企业”和“省级创新型试点企业”，实现全区“两个零突破”。